【法制日报】恶性事件频繁发生遏制未成年人犯罪不只有一种选择遏制未成年人犯罪不只有一种

　　遏制未成年人犯罪不只有一种选择

　　□　叶泉

　　近日，两起未成年人严重暴力犯罪引发舆论广泛关注。 10月20日，辽宁省大连市未满14周岁的男孩蔡某将一名年仅10岁的女童杀害，因蔡某未达到法定刑事责任年龄，目前被收容教养。

　　而仅仅4天以后的10月24日，四川省仁寿县一名15岁中学生用疑似砖头的硬物从背后猛击老师，致老师受伤倒地不起。

　　连续出现的未成年人暴力犯罪，再次把降低刑事责任年龄的话题推上热搜榜。很多网民认为， 14周岁的刑事责任年龄保护了犯罪，成为“犯罪要趁早”的理由。但是，法律的严肃性不会因为几起极端案件而轻易改变，毕竟14周岁的刑事责任年龄，并不是什么人拍脑袋的决定，而是严格科学论证的结果，随意降低法定刑事责任年龄不但不会杜绝未成年人犯罪，相反可能还会造成更多社会问题。

　　事实上，除降低刑事责任年龄外，我们还可以有更有效办法、更多渠道来解决犯罪低龄化问题。

　　对犯严重罪行的未成年人监护问题。很多时候，由于没有法律规定，对一些犯严重罪行却不满14周岁的未成年人，公安机关只能交由其父母严加管教，但这显然很不合理。有严重犯罪行为的未成年人，家庭教育一定存在很大偏差，其父母很可能没有承担起监护教育未成年人的法定责任。在这种情况下，法律是否应该追究其父母的责任，是否又应该合理限制其父母的监护权利呢？解决这个问题可能比降低刑事责任年龄更迫切。

　　对犯严重罪行的未成年人惩罚教育制度与机构问题。即使是追究犯严重罪行的未成年人父母的责任，限制他们的监护权，依然还存在对这些未成年人该怎么办的问题。当前犯罪低龄化的趋势日益严重，每一起未成年人犯罪都会引发社会强烈反应。一放了之，无所作为，难以平息民怨；而过度强调惩罚，又不符合青少年成长规律。对此，无论是改革现有的收容教养制度，还是建立新制度，都不应让公安机关唱独角戏，而是要强化教育部门的职责，推动建立由公安、教育部门为主，民政等相关部门为辅的未成年人犯罪预防改造机制，为有严重不良行为的未成年人设立专门学校，把惩罚与教育改造相结合，真正预防和减少未成年人犯罪。

　　遏制未成年人犯罪，并不只有降低法定责任年龄一种选择。我国刑法规定了未满14周岁不承担刑事责任，但这一规定不应该是孤立的，要有相应的制度和机制对规定进行有效补充，真正实现法律疏而不漏。