经济日报■欧盟宣布将瑞士从避税天堂灰名单中移除瑞士欧盟双边经济关系迎来新起点欧盟|国际

瑞士国际金融国务秘书处(SIF)日前发布声明称，欧盟已承认瑞士符合并执行了国际税收标准，在瑞士宣布实施企业税制改革后，欧盟已正式将瑞士从欧盟避税天堂灰名单（指名单所列国家承诺遵守国际税收标准但尚未全面实施，又被称为观察名单）中移除，受到瑞士、欧盟等各方广泛欢迎。

据瑞士媒体报道，欧盟于10月10日宣布，瑞士已兑现其税制改革承诺，欧盟承认瑞士于今年5月份通过并将于明年1月份生效的税收改革措施，认为这足以满足欧盟的相关要求。今年5月份，瑞士选民以66%的赞成票通过了关于企业税收联邦改革法案。根据这项法律，瑞士将从2020年1月1日起废除与国际标准不符的税收制度。该项法律还引入了国际公认的税收减免措施，如专利转让优惠税制（又被称为专利盒），力图以此维持瑞士作为国际商业枢纽的吸引力。瑞士政府也已发表声明确认了这一决定。

早在2014年10月份，瑞士就与欧盟28个成员国签署了关于企业税收的相互谅解协议，规定瑞士承诺废除特定的税收制度。作为回报，欧盟成员国重申一旦瑞士如期履约，亦将废除所采取的所有反措施。 2017年12月份，欧盟公布了避税天堂黑名单和灰名单。欧盟对名单所列国家实行定期审查，以推动有关国家改革税制或增加新的司法管辖区，并防范和打击公司和高收入阶层各种避税逃税活动。作为欧盟主要经济伙伴之一，瑞士被列入灰名单，一度曾险些被列入黑名单。不久前，欧盟成员国经济和财政部长在卢森堡召开相关会议，确认瑞士在税制改革方面取得胃进展，并在10月10日的会议上决定将瑞士从避税天堂灰名单中移除。

瑞士与欧盟的关系颇为特殊。虽然地处欧洲中心，但瑞士长期以来并未加入欧盟。在经济领域，瑞士与欧盟之间既有密切联系与合作，又存在矛盾甚至摩擦，税制即是双边经济关系长期以来的一项重要议题。目前，瑞欧之间有100多项双边协议，但欧盟希望打造一个框架条约来替换现有的这些双边协议，双方已就此开展了长时间的对话。瑞士在1972年即与欧盟达成双边关系中的首个协议，瑞士随后采用了欧盟的大部分市场规则，欧盟则给予瑞士公司进入欧盟市场的优惠政策。同时，瑞士还是申根协定成员国，享受欧盟区域内人员自由流动的便利。目前，双方在经济、贸易、投资和人员流动等领域已形成日益紧密的关系。

经济日报■欧盟宣布将瑞士从避税天堂灰名单中移除瑞士欧盟双边经济关系迎来新起点。舆论认为，瑞士终于走出了欧盟避税天堂灰名单的阴影，此举帮助瑞士摆脱了避税逃税最严重国家行列，瑞士上下“松了一口气” 。但是，欣喜之余仍存疑虑，随之而来的一个重要问题是跨国公司如何征税应税，因而瑞士仍面临新的挑战。日前，经济合作与发展组织(OECD)公布了一项旨在改革税收规则的提案，拟对跨国公司对外销售环节而非总部所在地征税。该提案的初衷是为确保大型科技公司缴纳税款，但现在更重要的是约束跨国公司在其大部分业务所在地避税行为。对于像瑞士这样的市场规模小但又拥有众多大型跨国公司总部的经济体而言，该提案或产生深远影响。目前，有1000多家跨国公司的总部设于瑞士，其中许多位列全球500强。据估计，瑞士将在这项改革中损失100亿瑞士法郎(102亿美元) 。以总部设在瑞士巴塞尔的诺华公司为例，该公司在瑞士的销售额只占其销售总额的2% ，但其业务遍布全球，未来诺华大部分企业所得税或将流入瑞士之外的其他国家和地区。