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「央视网」“意定监护”来了：老人可指定监护人 照顾生活处置财产

　　中国人对养老的固有观念一般都是“养儿防老” ， 但一些老人没有子女 ， 或者因为特殊的原因 ， 找不到亲属为自己养老 ， 他们的晚年生活由谁来照顾呢？生活中碰到问题了 ， 谁替他们来当家作主拿主意呢？

　　眼下 ， 意定监护 ， 这个新的名词已经走进了一些老人的生活 。

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　　为了朋友的临终嘱托

　　她承担起“意定监护人”的职责

　　在上海金山的一家养老院 ， 意定监护协议签订人周金渔 ， 三年前和老伴一起住进了这家养老院 ， 去年老伴去世 ， 他孤身一人住在这里 。

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　　上海金山某养老院

　　周素梅每周来养老院看望周金渔 ， 聊天说话 ， 照顾起居 。 在外人看来 ， 他们就是一对父女 。 但其实 ， 两人并不是父女关系 ， 也没有任何血缘关系 。 在法律上讲 ， 周素梅现在是周金渔的意定监护人 。

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　　周素梅和周金渔

　　意定监护是个新名词 ， 诞生于2017年出台的《民法总则》第三十三条 ， 区别并高于法定监护人 。

　　意定监护也叫委托监护 ， 特指有完全民事行为能力的成年人 ， 以书面形式确定自己的监护人 。 监护人在该成年人丧失或者部分丧失民事行为能力时 ， 履行监护职责 。

　　简单来说 ， 意定监护就是自己可以在意识清楚的时候 ， 书面指定一个人 ， 作为自己失能后的监护人 ， 照顾自己的生活 ， 处置自己的财产、权利等 。

　　周金渔的儿子阿敏和周素梅是儿时的好伙伴 。 阿敏长大后去了国外 ， 但依然和周素梅保持着真挚的友情 。 六年前 ， 阿敏因为在国外工作繁忙 ， 便拜托周素梅代他常去看看父母 。 周素梅此后便经常去照看阿敏的父母 。

　　然而 ， 三年前 ， 阿敏突然打来一个电话 ， 希望在自己临终前 ， 将父亲交托给周素梅 。 考虑再三 ， 为了让朋友能够不留遗憾地离开人世 ， 也为了让相处多年的老人有一个安定的晚年 ， 周素梅接受了这份托付 。

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　　周金渔意定监护人周素梅

　　在周素梅的微信朋友圈里 ， 至今还保留着2017年9月5日阿敏去世之后 ， 她作出的承诺：“你平静地亲自告诉我 ， 你的日子不多了 ， 并拜托我 ， 代替你和嫂子今后照顾好你的父母 ， 我含泪答应了你最后遗言 。 ”

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　　周素梅的朋友圈

　　这份长久的承诺 ， 意味着老人在失能后 ， 由周素梅照顾生活 ， 处置老人的财产和各项权利 。

　　尽管周金渔的女儿反对 ， 但他最终还是和周素梅签订了意定监护协议 ， 并通过公证处 ， 把一直以来的承诺监护关系变为了法定的意定监护关系 。

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　　意定监护协议签订人周金渔

　　“她是意定监护人 ， 比我们子女关系还要重要 ， 子女关系是法定关系 ， 她是优先于法定关系的人 ， 生有人照料我 ， 我死了也可以瞑目了 。 ”周金渔说 。

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　　李辰阳公证回访

　　为周金渔办理意定监护公证的是上海市普陀区公证处公证员李辰阳 。 李辰阳办理意定监护公证的工作 ， 已经有两年多的时间 ， 在上海地区 ， 这项业务他至今已经办理了300多件 ， 其中大部分都是65岁以上的孤寡老人 ， 或者丧偶的老人 ， 也有一些子女不在身边的留守老人 。

　　李辰阳认为：“意定监护将这种没有法定监护的人联结在一起 ， 有一句温暖的话叫无缘的人经过意定监护 ， 变成有缘的人 ， 并且赋予它法律性 。 ”

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　　央视财经《经济半小时》采访人员采访的时候 ， 正赶上李辰阳去一位老人家里做走访 ， 这次打算做意定监护公证的是一个患病在床多年的老人 ， 老人有五个儿子 ， 但是四个儿子都不愿意为他养老 ， 只有小儿子照看着老人的生活 ， 所以他想让小儿子作为自己的意定监护人 。

　　选定意定监护人 ， 是为了更充分地保障老人的养老权益 ， 未来如果有相关赡养或者财产纠纷的话 ， 意定监护人有法律权利 ， 能够阻止违反被监护人意愿的事情发生 。

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　　李辰阳上门进行调查走访

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　　养老不必靠子女

　　意定监护为老人打开一条新路

　　李辰阳办理的300多件意定监护案例中 ， 大部分都属于陌生人关系 ， 几乎每一个案件的后面都有一个温暖的故事 。 但实际生活中 ， 并不是每一位老人都能遇到自己的那位有缘人 ， 很多老人既没有法定监护人 ， 也找不到合适的意定监护人 ， 那么这些老人的晚年谁来照顾呢？

　　陈奶奶今年82岁 ， 去年她女儿上门执意要求卖掉他们现在住的房子 ， 因为老两口不同意 ， 就被打倒在地 。

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　　意定监护协议签订人陈奶奶

　　“很多很多老人 ， 到最后工资卡都被小辈拿走了 ， 没有人管他 ， 我心里很难受 ， 我不会走这个路 。 ”意定监护协议签订人陈奶奶说 。

　　陈奶奶从去年开始 ， 就抱定了要为自己养老的心思 ， 但是老两口都已经80多岁 ， 想为自己养老谈何容易 ， 因为按照现有的制度 ， 他们无论是入住养老院 ， 还是住院做手术 ， 以及财产处理都需要法定监护人签字才可以 。 但是 ， 他们与女儿的关系已经破裂 ， 身边也找不到一个可以信赖的意定监护人 。

　　上海尽美长者服务中心意定监护组应运而生 ， 成立四个月来 ， 已经和四位老人签订了意定监护的协议 ， 其中就包括陈奶奶 ， 前些日子陈奶奶的老伴突发急病住院 ， 作为意定监护人 ， 黄莹和同事跑前跑后忙了好几天 。

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　　上海尽美长者服务中心意定监护组负责人黄莹

　　黄莹介绍说 ， 意定监护组织刚刚成立不久 ， 现在还处于摸索阶段 ， 各项规程也还在不断修改 。 按照现有的规定 ， 如果老人选择意定监护组织作为自己的监护人 ， 一年意定监护的费用从五千到一万元不等 ， 包含一年四次到六次的探访服务 ， 和不定期的电话及微信探访服务 。

　　在老人出现突发情况后 ， 还会有另外一套系统来做相关的费用计算 ， 前些日子 ， 陈奶奶老伴住院的意定监护收费就是按照一天500元收取 ， 两个人两天共计2000元 。

　　根据国家统计局提供的数据 ， 截至2018年底 ， 中国60周岁及以上人口达到了2.4亿人 ， 因此需要更多类似的社会组织 ， 帮助那些有特殊情况的老人们安享晚年 。

　　华东政法大学婚姻家事法研究中心主任李霞从 2002年开始关注意定监护相关内容 ， 她目前也是国内较早推动意定监护立法的专家 。

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　　华东政法大学婚姻家事法研究中心主任李霞

　　“ 中国65岁以上的老年人有至少42%的人是属于失智、失能的人 ， 也就是说他们是现阶段需要意定监护制度的这一部分人 。 政府要推动这项新的法律制度 ， 因为这项法律制度是养老当中的手段之一 ， 所以推动这项制度本身也就是间接推动中国养老事业 。 ”李霞说 。

　　半小时观察：对于很多人来说 ， “意定监护”是个新名词 ， 但它其实并非新生事物 ， 《民法总则》将其使用范围扩大到了全体成年人 ， 这为每一个人提供了更多的自主选择权利 ， 也极大地解决了一些人养老面临的难题 。

　　在调查中 ， 我们也发现 ， 虽然越来越多的老人正在从中获益 ， 但这项法律制度的完善 ， 还是存在很多的不足 ， 我们期待更为细致和严谨的法规规则出台 ， 推动成立更多正规的意定监护组织 ， 有组织、有保障、有监督地为有特殊需求的老人们守护好余生 。


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