经济日报：香港经济结构性矛盾亟待破解( 三 ) “香港1100平方公里

香港社会贫富阶层分化趋势加剧，收入差距继续扩大，突出表现为基尼系数一直处于高位；中低阶层相对固化，青年人就业出路与职业发展空间日益狭窄。经济高增长情况下掩盖的社会矛盾，在经济增速趋缓时进一步显现。

“香港1100平方公里的土地面积，但产业用地、生活居住用地严重不足，导致香港房价非常高，香港平均房价是居民年收入的21倍，是全世界比例最高的城市。房价的可负担程度也是全球最严重的，年轻一代、普通收入者根本买不起房子。这是当下表现出来的最为突出的矛盾。 ”方舟表示。

此外，在医疗、养老等民生领域，香港实施的是以综合社会保障援助计划为主体的社会福利体系，迄今没有建立起普惠的退休金制度。

产业结构上的不合理和社会治理中的制度缺失，使香港民众未能公平地享有经济发展的成果，一些资本集团的垄断行为未能得到有效干预，诱使乱港分子与反对派将经济民生议题“政治化” ，煽动社会对立，增加群体性事件等一系列社会风险。

（四）

无论是从当下还是长远，香港经济发展的主要动力应在内地。但在与内地经济的融合和协调方面，目前，香港显得有些被动或者是准备不足。

内地所进行的一系列政策调整，需要同一“跑道”上的伙伴做出相应的改变。具体到香港，就是要以生产者、建设者的角色，将自己变成世界第二大经济体的有机组成部分，深入参与到其中，全方位汲取营养，分享内地发展的红利。

遗憾的是，回归以来，手握巨大的先发优势，香港始终没有完成发展跑道上的并肩而行。在过去几十年里，香港多以协作者的姿态，参与内地的发展和腾飞，而非中国经济发展的高地和引领。

这种协作者而非参与者、并跑者乃至引领者的自我定位，限制了香港经济的格局。虽然香港依然可以从内地经济发展中分一杯羹，但这种共享空间，明显不如直接参与其中显得更为广阔。

“未来相当一段时期，内地仍将是一个发展中的经济体系，而香港早已是一个先进、发达的经济体系，一国之内两种经济体系落差的存在，决定了香港的功能和价值。 ”郭万达表示，香港需要校准方向，全方位对标国家不断变化的深层次需求，既帮内地、也帮自己，这是香港的经济功能所在。

内地经济政策的推进调整，迫切需要香港能提供相关配套服务与支持功能。一方面，香港需要真正提升作为国家核心城市的主动性，将内地经济快速发展产生的强大资金需求与海外寻求高投资回报的资金高效对接；将赴海外进行并购投资的内地资金与海外投资项目进行高效链接；将国际贸易人民币自主结算后形成的海外人民币高效集中，形成庞大的人民币离岸市场，并进一步将庞大的离岸人民币有序倒流入内地。另一方面，配合国家改革开放战略的调整，香港与内地的贸易投资关系应该进行进一步转型升级。