【央视财经】0-3岁幼儿“无处可托”？这一行业缺口高达百万
全面二孩政策实施后 ， 我国婴幼儿数量逐渐增多 。 最新的统计数据显示 ， 目前 ， 我国0至3岁婴幼儿接近5000万人 ， 可以说幼儿托育服务的需求市场巨大 。
老人累育儿嫂贵 托育服务“供需失调”
最近 ， 作为二孩妈妈的张女士和陈女士 ， 就因为找不到合适的幼儿园而发愁 。
北京的张女士是一位二孩妈妈 ， 大儿子16岁 ， 小儿子2岁 。 作为职场妈妈的张女士 ， 在大儿子刚出生的时候 ， 家里老人一起帮着带孩子 ， 但是小儿子出生后 ， 情况就变了 。
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家长 张女士：当时40岁属于高龄妈妈了 ， 有了老二以后 ， 就有一个非常直接、非常现实的问题：双方的老人年龄都很大 ， 70多岁 ， 一是他们的体力跟不上 ， 二是从情感上来说 ， 也非常不好意思让老人这么辛劳 ， 因为照顾0到3岁的孩子是非常累的 。
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为此 ， 张女士打算去找个育儿嫂 ， 但在了解了育儿嫂市场后 ， 她却发现 ， 虽然育儿嫂的薪酬已经涨到了每月接近一万元 ， 但是要想挑到一个与薪酬相匹配的并不容易 。
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家长 张女士：育儿嫂整个市场 ， 我觉得职业化还没有那么好 ， 存在参差不齐的情况 。 比如 ， 刚跟育儿嫂磨合好 ， 几个月后她就走了 ， 很不稳定 。
和张女士一样烦恼的还有陈女士 ， 陈女士的小女儿今年三岁 ， 家里还有一个正在上小学的儿子 。 虽然老人的身体还不错 ， 可以帮忙照顾 ， 但是进行早期教育却很难 。 作为双职工家庭 ， 陈女士和爱人一直想找一个合适的托幼教育机构 。
家长 陈女士：这个比较难 ， 幼儿园会有相关的这种配套措施 ， 但是0到3岁这个机构可能是比较少 。 我们希望保育机构不仅仅是一个保育机构 ， 而且它会有一些先进的教育理念 。
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调查显示 ， 在发达国家 ， 3岁以下婴幼儿的入托率在25%至55%之间 ， 而我国0至3岁婴幼儿入托率仅为4.1% ， 城市0至3岁婴幼儿入托率也不足10% ， 国内托育早教机构的数量远不能满足家庭的现实需求 。
托幼教育师资缺口巨大 行业急需建设统一标准
对于日益突出的托育服务供需矛盾 ， 日前 ， 国家卫健委组织起草的《托育机构设置标准》和《托育机构管理规范》正在向社会公开征求意见 。 但是央视财经采访人员采访了解到 ， 目前 ， 业内还存在着师资不足、标准不统一等问题 。
在北京的一家托育班 ， 负责人王劲春从事学前教育10多年 ， 今年 ， 她看准了0到3岁婴幼儿托育市场 ， 开办了这家托育班 。 刚开班一个月 ， 就受到周边小区家长的青睐 。
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北京某托育机构负责人 王劲春：饮食配餐 ， 每天给孩子们做一些抚触训练 ， 这些方面都是需要专业性的老师 。
为了适应大量增长的婴幼儿的托育需求 ， 王劲春开始招聘老师 ， 但是让她发愁的是 ， 理想的老师很难招 。
北京某托育机构负责人 王劲春：托育项目下延到零岁的年龄段了 ， 托育课程里边专业的老师都是不太好找 ， 说实话还是有很大的压力 。
目前学前教育专业大多是围绕3到6岁的幼儿园幼师展开的 ， 很少有针对0到3岁婴幼儿的专业 。 有专家认为 ， 整个行业还存在数以百万计的专业人才缺口 。
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全国托育早教服务机构标准课题组专家 张华：发现几乎95%以上的托育机构 ， 大家聚焦的点都在1岁半到3岁这个阶段 ， 真正来从事0到18个月或者0到2岁托婴这一年龄段服务的机构非常少 。
除了师资 ， 行业标准不统一也是制约行业发展的因素之一 。 目前 ， 围绕0到3岁托育服务机构的标准 ， 大多是“一地一标准” ， 比如上海在全国率先出台“3岁以下幼儿托育机构管理办法和设置标准”之后 ， 四川、广东、南京、成都等地也陆续出台了地方管理办法 ， 因此 ， 规范行业标准也是整个托育行业发展的关键 。
全国托育早教服务机构标准课题组专家 张华：在政策层面 ， 没有明确的国标出台 。 所以 ， 很多在观望或者想要进入这个行业的伙伴 ， 其实大家也在犹豫 ， 我们有没有一个很明确的国家标准的政策来指导大家 ， 可以更加规范地来经营和运作 。
日本：扩容降费 双管齐下解决入托难
关于0到3岁婴幼儿的托育问题 ， 在其他国家又是如何解决的呢？
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传统上 ， 日本女性在生育之后往往选择辞职 ， 作为“全职主妇”在家养育儿女 。 但随着日本政府出台鼓励女性就业的措施 ， 近年来日本双职工家庭不断增加 ， 由此带动了对婴幼儿托育服务的需求 。
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距离东京大约1小时车程的筑波市 ， 最近4年内托儿所数量从53所增加到71所 ， 但仍然难以满足市场需要 。 为鼓励更多托儿所的开办 ， 当地政府一方面适当放宽建设标准、允许设立小规模的托儿所 ， 另一方面加大资金扶持力度 ， 使补贴额度达到建设费用的3/4 。 据了解 ， 今后两年 ， 当地新增的托儿所将达到14座 。
日本筑波市市长 五十岚立青：托儿所增加了 ， 但想当保育员的人不多 ， 针对民营托儿所保育员 ， 市政府每月提供3万日元(约合人民币2000元) ， 补贴他们的收入 。
为了提高托育质量 ， 日本各地政府普遍采用认证制度 ， 达到认证标准的托儿所才能获得政府补贴 。 按照规定 ， 0岁和1岁婴幼儿班级每个孩子所占的平均面积不得低于3.3平方米、两岁以上幼儿人均面积也要达到近2平方米；保育员必须取得国家资格才能上岗 ， 每名保育员需要照顾的婴幼儿人数限制在4名以内 。
日本筑波市樱南托儿所所长 高野百合子：午睡时每隔15分钟要观察一次并做记录 ， 这是针对两岁以下的孩子 ， 大一些的小孩30分钟一次 。
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而在入托费用方面 ， 为减轻育儿家庭的经济负担 ， 托儿所根据家庭的收入高低实行差额收费 。
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日本筑波市市长 五十岚立青：筑波市制定了13个等级 ， 实行不同的收费标准 ， 下月(10月)1日起 ， 全国推行新制度 ， 低收入家庭3岁以下婴幼儿将免费入托 。
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日本厚生劳动省最新公布的数据显示 ， 截至今年4月 ， 日本全国托儿所数量增加到36000多所 ， 5年内增加了近一半 ， 整体上看 ， 托儿所可容纳人数已经超过应入托的人数 。
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