【封面新闻】调查组暗访山东临沂：环保滥作为餐馆大面积整顿：生态环境部调查组暗访山东

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　　地面已硬化并配有冲洗和洒水设施的停车场也被停业整顿。生态环境部供图

　　封面新闻采访人员代睿

　　“用简单粗暴的治污措施，来追求短期大气环境质量改善，造成极为恶劣的社会影响。 ”日前，生态环境部通报一起环保“一刀切”典型案例，经调查，山东省临沂市兰山区及部分街镇为减少空气污染，要求辖区餐饮企业大面积停业整顿， 400余家板材企业被迫集中停产，严重影响当地群众生活。

　　2019年上半年，临沂空气质量综合指数达6.84 ，在全国168个重点城市中排名倒数第10 ，在山东排名倒数第一，综合指数同比恶化13.2% 。山东省委、省政府对临沂市实施了约谈。

　　8月25日，当地蓝天保卫战攻坚行动动员大会明确：36个市级领导干部盯在一线办公，市级机关干部要下到基层网络、乡镇；纪检、组织部门5天内查实大气治理工作排名后两位的乡镇，党委书记应予免职。

　　据群众反映， 8月29日生态环境部组织调查组赴临沂市开展明查暗访。调查发现，兰山区及部分街镇生态环境保护“一刀切”问题突出。生态环境部调查人员实地查看兰山区银雀山街道和义堂镇，发现餐饮企业大面积停业。银雀山街道辖区设有1个国控空气监测站点，街道城管部门于8月26日以口头通知方式，要求站点附近区域餐饮企业于27日停业整顿，因随之出现的反对声音，该街道于28日开始纠偏。但29日调查人员暗查发现，商城路、开阳路沿街仍有近半数餐饮企业关门停业。

　　调查还发现， 26日义堂镇以排放不达标、卫生不合格为由，要求该镇区范围内270家经营性餐饮企业全部停业整顿。调查组30日现场检查时，当日中午和晚上用餐高峰期间，在义堂镇镇区范围内竟找不到一家开门营业的餐饮企业。

　　调查发现，银雀山街道和义堂镇餐饮企业绝大部分已安装油烟净化设施，绝大多数属合法经营，并达到环境保护有关要求。

　　临沂是全国最大的板材生产和交易基地，板材企业主要分布于兰山区，是该区主要特色产业，历来是当地大气污染治理的重点。调查发现，兰山区为降低大气污染物排放，临时采用“停供蒸汽”的方式，导致下游400余家已开展过多轮环境整治的板材企业被迫停产停业。

　　生态环境部指出，近两年来临沂大气污染防治工作力度明显减弱，产业结构调整、工业企业治理、餐饮油烟整治等工作长期滞后，一些早该开展的工作直至约谈后才真正启动。面对大气环境质量恶化的严峻形势和市委、市政府严肃考核问责的要求，兰山区及其部分街镇“病急乱投医” ，为确保8月份大气环境质量改善，紧急要求餐饮企业、供热企业等全面停产停业，用简单粗暴的治污措施，来追求短期大气环境质量改善，造成极为恶劣的社会影响。

　　8月以来，临沂大气污染防治措施逐步加严，各级党委政府持续向基层传导压力。但兰山区对上级要求领会不到位，政绩观出现偏差，对所属街镇出现“一刀切”问题不清醒、不敏感，对其可能带来的恶劣影响认识不到位。银雀山街道、义堂镇等空气质量在全市排名靠后的街镇为快速改善排名，急功近利，虽未通过正式文件要求有关企业全部停业，但通过电话、网格员劝说等方式隐形传导压力，导致执行政策变形走样。

　　针对兰山区环保“一刀切”问题，生态环境部高度重视，已要求当地立即整改，汲取教训、举一反三，并进一步查明情况和原因，依纪依法严肃问责。