产业基础高级化发展迈向高质量（经济新方位）( 三 ) ●坚持应用牵引和问题导向

　　从外部看，中国社会科学院工业经济研究所研究员刘戒骄认为，当前世界经济形势错综复杂，外部环境的不确定性增强，这在客观上要求我们练好内功，增强关键和核心技术供给能力，把产业发展的基础牢牢掌握在自己手中。长期来看，这也是构筑新的比较优势和竞争优势，提升产业可持续发展能力和国际竞争力的战略选择。李燕说。

　　点线面整体推进产业基础再造

　　如今，我国制造业规模居全球首位，是全世界唯一拥有全部工业门类的国家。如何用好优势，进一步夯实我国的产业基础能力？

　　会议强调，要实施产业基础再造工程，做好顶层设计，明确工程重点，分类组织实施，增强自主能力。

　　对此，李燕认为，产业基础再造工程，就是要坚持应用牵引和问题导向，围绕我国各行业领域产业基础能力的薄弱环节，整合各方资源，补齐发展短板。一些产业或产业链要解决核心技术从无到有的问题；另一些产业则要实现从有到优、由优变强的高级化跨越。

　　作为一项系统性工程，朱明皓表示，产业基础再造应以结构体系为着力点，由点及线、由线及面、点线面结合，整体推进。首先，政府要解决一批卡脖子的基础产品和基础技术，形成点的突破。其次，应引导市场进行产业链要素集中投入，解决下游不信任上游、上游找不到下游的应用难题，形成线的拉动。最后引导各行业挖掘培养专精特新冠军企业，形成面的展开。

　　此外，受访专家表示，实施产业基础再造工程应以提升自主创新能力为核心。

　　当前，我国产业基础能力提升面临着创新引领意识不足、科技创新体系不完善和研发投入中基础研究持续偏低等问题。这些问题既是过去长期积累的结果，也是新形势下提出的新要求。在李江涛看来，下一步应健全知识、技能、管理等创新要素参与利益分配的机制建设，提升企业家在国家创新决策体系中的话语权，同时加大力度培育具有国际水平的科技领军人才、战略科技人才和高水平创新团队。