「央视财经」1288名业主，每人坐收500元分红！小区公共收益，账该怎么算？钱该怎么分？
当您乘坐电梯出入家门的时候 ， 不知道有没有想过 ， 电梯里的广告收入跟自己是有关系的呢？日前 ， 北京朝阳区的一个住宅小区就已经将这些广告收入 ， 真金白银地发到了业主手中 。 1288名业主 ， 每个人都领到了500元分红 。 除了广告之外 ， 出现在小区里的很多经营设施 ， 是不是也有收入？这些收益有多少？谁收了？又该归谁呢？
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8月28日晚 ， 《央视财经评论》节目 ， 邀请国务院发展研究中心研究员刘卫民、央视财经评论员刘戈共同解析 。
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小区公共收益 账该怎么算？
刘卫民：小区公共收益 取之于小区 用之于业主
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国务院发展研究中心研究员 刘卫民：根据国家《物权法》的第73条 ， 在建筑区划内的道路、绿地这些都属于业主共有 ， 同时在建筑区划内 ， 一些其他的公共场所、公共设施 ， 包括物业服务的场所 ， 都是业主共有的 。
这些公共空间产生的收益 ， 扣除基本成本以后 ， 其实是归业主所有的 。 以前 ， 大家不太关注物业经营方面产生的收益 ， 而现在居住消费在升级 ， 产生的收益也越来越客观 。 因此 ， 这些收益其实应该要取之于小区 ， 也主要用于业主 。
刘戈：小区经营收益不能总是一笔糊涂账
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央视财经评论员 刘戈：有个核心问题：小区有没有业主大会？有没有业委会？如果没有 ， 那么收益可能就是一笔糊涂账了 。
现在我自己住的小区 ， 目前也是一笔糊涂账 。 我不知道这些广告到底是什么时候、谁同意上的、到底挣回来多少钱、每块广告多少钱 。 但其实物业管理条例里 ， 非常清楚地规定了如果物业公司做这件事情 ， 要向业委会定期报告并告知赚了多少钱、引进了哪家公司、怎么收费、分配 。 如果分配方案不合理 ， 业委会也会来纠正、监督 。 但这一切的前提是要有业委会 。 而现在大部分地方 ， 正规的业委会还没有建立起来 。 如果没有这样的监督机制的话 ， 这笔账可能会一直糊涂下去 。
【背景链接】
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《中国人民共和国物权法》第七十三条规定：
建筑区划内的道路 ， 属于业主共有 ， 但属于城镇公共道路的除外 。 建筑区划内的绿地 ， 属于业主共有 ， 但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外 。 建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房 ， 属于业主共有 。
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《物业管理条例》第五十四条规定：
利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的 ， 应当在征得相关业主、业主大会、物业服务企业的同意后 ， 按照规定办理有关手续 。 业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金 ， 也可以按照业主大会的决定使用 。
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小区公共收益 钱该怎么分？
刘卫民：小区公共收益要按权益分配
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国务院发展研究中心研究员 刘卫民：对于公共空间收益的分配 ， 确实是很重要的问题 。 特别是当住房已经从新建住房市场 ， 变成存量住房为主的市场 。 对于公共空间收益的分配 ， 主要还是要依据《物业管理条例》第五十四条 ， 在使用方面 ， 不仅要征求业主、业主大会 ， 还要征求物业服务企业的同意 。
主要用途 ， 第一 ， 要用于补充专项维修资金 ， 有一些老旧小区 ， 它的设施老旧程度的确比较大 ， 在专项维修基金里可能确实有缺口 ， 这些钱 ， 其实可以用来补缺口；
第二 ， 如果在没有缺口的前提下 ， 可以根据业主大会的决定 ， 进行其他方式的使用 ， 包括分红 。
刘戈：合理分配收益 关键在于建立组织 形成制度
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央视财经评论员 刘戈：想拿到并且合理分配这笔钱 ， 前提就是要建立组织、形成制度 。 这个组织就是业主大会和业委会 。 《物业管理条例》里有非常详细的规定 ， 所以如果按照这些条例执行的话 ， 这些问题都可以通过讨论 ， 甚至通过对外招标来解决 。
我刚才和朋友去了解他们小区的情况 ， 因为对于以前物业公司招来的广告商的价格不满意 ， 业委会现在已经决定自己进行公开招标 ， 花钱打广告 ， 吸引广告公司来进行投标 。 所以说 ， 只要小区有了这样的组织、制度 ， 那这些分配的方式就能进行下去 。
刘卫民：要让公共收益真正成为大家的红利
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国务院发展研究中心研究员 刘卫民：公共空间产生的公共收益 ， 要让它真正成为大家的红利 。
一方面 ， 对于使用公共收益 ， 业主之间要达成共识 。 也就是可以让相关的利益方使用这笔钱 ， 但在合同的规定上 ， 对服务质量要有明确的规定 。
同时我觉得 ， 在新的时代 ， 要呼吁大家通过各种方式 ， 不仅包括思维理念的方式 ， 也包括市场化的机制 。 使大家真正认识到 ， 业主本身第一是“业” ， 第二是“业”的主人 ， 才能够真正以主人翁的责任看待物业 ， 能够让市场提供更加美好的居住环境 。
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