医保局回应个别药品涨价:市场调节不充分等导致

  中新网8月22日电 针对个别药品价格涨幅较大的情况 , 国家医疗保障局副局长陈金甫今日回应称 , 由于市场调节机制不充分、上游原料药垄断涨价 , 以及工成本投入增加、产品质量水平提高等客观的成本因素导致个别药品涨幅较大 。

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  图为民众排队取药 。 中新社采访人员 张添福 摄

  22日 , 国务院新闻办公室举行例行吹风会 , 介绍加强常用药供应保障和稳定价格的措施有关情况 , 并答采访人员问 。

  陈金甫表示 , 药品保供稳价 , 事关人民群众的健康安全 , 也是社会高度关切 。 针对常用药价格上涨的问题 , 医保局会同多部门采取了一系列举措 , 包括:健全药品价格供应监测预警机制;对重点品种进行价格成本专项调查 , 开展医药行业会计信息质量检查;推动质量一致性评价 , 推进国家组织药品集中带量采购和使用试点 , 开展抗癌药谈判;扩大医保目录 , 推进医保支付方式改革;加强药品领域价格监督检查和原料药的反垄断执法 , 严肃查处冰醋酸和扑尔敏原料垄断案 , 对部分原料药涉嫌垄断立案调查 。

  陈金甫称 , 通过上述措施 , 目前药品价格总体保持了稳定 , 特别是一些具有重要临床价值的药品 , 通过带量采购 , 医保的准入谈判 , 价格大幅度下降 。

  针对个别药品涨幅较大的情况 , 陈金甫表示 , 药品涨价有以下几个原因:

  一是市场调节的机制还不充分 。 涨价药品多数具有市场容量小、竞争不充分的特点 , 往往临床必需 , 缺少替代 , 容易出现“以缺逼涨”的态势 。

  二是上游原料药垄断涨价 。 一些药品或者是原料药生产环节高度集中 , 原料药分销的渠道容易被控制 , 通过垄断控销来达到非法牟利的目的 。

  三是有客观的成本因素 。 如人工成本投入增加、产品质量水平提高、环保投入增加 , 也产生了合理成本的增支 , 对于历史价格低的药品影响较大 。

  陈金甫透露 , 医保局将会同有关部门做好药品价格的稳定工作 , 努力保障临床用药的供应稳定和价格合理 。

  一是积极应对当前药价过快上涨 。 对于不合理的涨价将约谈敦促企业主动纠正 。 采取公开曝光 , 中止挂网、失信惩戒等措施 , 直至依法依规实施处罚 。

  二是建立健全长效监管机制 , 综合运用监测预警、成本调查、函询约谈、信用评价、信息披露、暂停挂网、违法处罚等措施 , 引导企业合理定价 , 自觉规范企业的行为 。

  三是着眼于治本之策深化改革 。 包括深化药品集中采购机制改革 , 加快推进国家组织药品集中带量采购和使用试点 , 建立价格和招标采购的信用评价和激励惩戒措施 , 促进形成公平健康有序竞争的市场秩序 。


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