台风来时谁在指挥？记者零距离接触杭州应急指挥大脑随着台风“利奇马”渐渐远去

　　随着台风“利奇马”渐渐远去,城市恢复了日常的样子。但台风来临时,是谁在指挥整个城市的防台抗台工作呢?

　　上个周末,采访人员走进杭州市应急管理局的应急指挥大厅,体验了一次防台抗台的应急指挥大脑。

　　步入应急指挥大厅,16个分屏幕构成的全彩LED屏映入眼前,足足有两米高左右,大屏幕面前设有54个坐席,供杭州市气象局、杭州市公安局、杭州市城管局等相关部门会商时使用。 “过去,部门联动、市区两级防汛部门互通信息主要通过电话,而如今,通过这个应急指挥大脑,实现了部门联动更高效、应急反响更快速、调度管理更科学。 ”杭州市应急管理局副局长陈小旦介绍说。

　　据了解,这个防汛防旱防台的指挥系统通过前期改造,除了录入水库、河道和城区积水点的情况外,还加入了历史台风路径、降雨量等数据,为此次抗击“利奇马”提供了科学决策依据。 “在台风来临之前,‘大脑’就可实时更新台风位置和降雨积水等数据,通过在线视频,向各县市区防汛办值班室‘喊话’,统计汇总防御和受灾情况,供市委主要领导决策。 ”陈小旦说。

　　在杭州市应急管理局成立前,相关应急部门都建立了各自的指挥系统,由于这些系统的研发公司不一样,数据格式也不一样,不可避免存在“信息孤岛”的问题。今年1月,杭州市应急管理局成立后,为了实现全市应急总指挥的功能,杭州市应急指挥中心通过光纤通信系统接入各部门的指挥系统,使得防台抗台的应急指挥大脑更加完善。

　　“除了基本的台风数据,我们还能直接调用市卫健部门的急救中心系统、市交通部门的管理系统、市规划部门的3D规划地图系统等等,以最短时间拿到最准确的数据。 ”陈小旦告诉采访人员,也就是说,今后无论发生什么突发情况,市委市政府领导都可以到这里指挥调动。 “比如,发生火灾,这里可作为消防指挥大厅;发生交通事故,这里还可作为交通指挥大厅。 ”

　　如果遇到突发状况,需要跨区域、跨部门协作,怎么办?应急指挥大厅配套的视频会商系统,提供了一个完美的解决方案。采访人员在采访中得知,视频会商系统接入了视联网会商系统、省应急指挥会商系统、市林水会商系统、市城管会商系统等5个系统,向上连接国家各部委、浙江省政府,向下连接各区县、村镇,横向还可连接市级各部门。

　　当台风、地震等突发事件来临前,作为杭州市委市政府决策的“参谋”部门,杭州市应急管理局需要第一时间提供全部情报,除了区县市的应急部门向上报送以外,还离不开遍布全杭州市的“眼睛” 。

　　“从西湖景区到火车站,从地铁到建设工地,应急指挥大厅可以自由调动杭州重点地区的摄像头。 ”陈小旦介绍说,这套监控系统集成了公安、政法、交通、城管等职能部门的监控系统平台,以及各区县政府的视频监控平台。

　　作为全国知名的旅游城市,杭州经常承担大型赛事、会展等活动。为了避免人流量过大造成的踩踏等风险,杭州市应急指挥中心还建设了人流量监控专题系统,对火车东站、钱江新城、西湖景区音乐喷泉、武林广场、奥体博览城和城市阳台6个监控区域的人流量进行实时监控,一旦人流量过大,系统就会发出预警。

　　“我们没有可借鉴的经验可循,这些功能都是在实践中研发出来的。 ”陈小旦告诉采访人员,接下来,为了适应“全灾种、大应急”的职能要求,杭州市应急管理局还将研发危化品专题系统和矿山专题系统,将更多部门应急管理的相关功能全部接入,力求打造出基于一张图的“应急指挥大脑” 。