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网购、约车、订外卖……你天天用的这些服务，要有大变化

你知道吗 ， 网约车、旅游民宿、线上看病问诊 ， 这些咱们平日用的都属于平台经济 ， 它们正迎来大变化 。 近日 ， 国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》 ， 提出了条条干货 。 平台经济将迎来哪些新机会 ， 监管有什么新变化 ， 消费遇到问题怎么办……中国政府网、国务院客户端第一时间带你了解——

首先让我们了解一下 什么是平台经济？

平台经济是利用互联网、物联网、大数据等现代信息技术 ， 围绕集聚资源、便利交易、提升效率 ， 构建平台产业生态 ， 推动商品生产、流通及配套服务高效融合、创新发展的新型经济形态 。 如我们所熟知的网购、团购、共享出行、民宿、外卖、点评等 ， 都是平台经济的典型表现形式 。

接下来 ， 你应该还想知道 平台经济新的增长点在哪？潜力如何？

“互联网+服务业”

支持社会资本进入基于互联网的医疗健康、教育培训、养老家政、文化、旅游、体育等新兴服务领域 。

“互联网+生产”

推动互联网平台与工业、农业生产深度融合 ， 提升生产技术 ， 提高创新服务能力 ， 在实体经济中大力推广应用物联网、大数据 ， 促进数字经济和数字产业发展 ， 深入推进智能制造和服务型制造 。

“互联网+创业创新”

加快打造“双创”升级版 ， 依托互联网平台完善全方位创业创新服务体系 ， 实现线上线下良性互动、创业创新资源有机结合 。

行业准入有啥新举措？登记注册方便吗？

登记注册更便利了

放宽住所（经营场所）登记条件 ， 经营者通过电子商务类平台开展经营活动的 ， 可以使用平台提供的网络经营场所申请个体工商户登记 。

进一步简化平台企业分支机构设立手续 。 放宽新兴行业企业名称登记限制 ， 允许使用反映新业态特征的字词作为企业名称 。

行业准入也放宽啦

放宽融合性产品和服务准入限制 ， 只要不违反法律法规 ， 均应允许相关市场主体进入 。

对仍处于发展初期、有利于促进新旧动能转换的新兴行业 ， 要给予先行先试机会 ， 审慎出台市场准入政策 。

平台监管方式有什么新思路？

监管办法——包容审慎

对看得准、已经形成较好发展势头的 ， 分类量身定制适当的监管模式 ， 避免用老办法管理新业态；

对一时看不准的 ， 设置一定的“观察期” ， 防止一上来就管死；

对潜在风险大、可能造成严重不良后果的 ， 严格监管；

对非法经营的 ， 坚决依法予以取缔 。

市场秩序——公平竞争

依法查处互联网领域滥用市场支配地位限制交易、不正当竞争等违法行为 ， 严禁平台单边签订排他性服务提供合同；

针对互联网领域价格违法行为特点制定监管措施 ， 规范平台和平台内经营者价格标示、价格促销等行为 ， 引导企业合法合规经营 。

“互联网+监管”——积极推进

推动监管平台与企业平台联通 ， 加强交易、支付、物流、出行等第三方数据分析比对 ， 开展信息监测、在线证据保全、在线识别、源头追溯 ， 增强对行业风险和违法违规线索的发现识别能力 ， 实现以网管网、线上线下一体化监管 。

平台经济发展环境怎么样？

加强平台数据共享

进一步归集市场主体基本信息和各类涉企许可信息 ， 力争2019年上线运行全国一体化在线政务服务平台电子证照共享服务系统 ， 为平台依法依规核验经营者、其他参与方的资质信息提供服务保障 。

完善社会信用体系

利用平台数据补充完善现有信用体系信息 ， 加强对平台内失信主体的约束和惩戒 。

营造良好政策环境

2019年底前建成全国统一的电子发票公共服务平台 ， 提供免费的增值税电子普通发票开具服务 ， 加快研究推进增值税专用发票电子化工作 。

平台参与者的合法权益如何保障？

对平台从业人员

抓紧研究完善平台企业用工和灵活就业等从业人员社保政策 ， 开展职业伤害保障试点 。

加强对平台从业人员的职业技能培训 ， 将其纳入职业技能提升行动 。

对平台消费者

督促平台建立健全消费者投诉和举报机制 ， 公开投诉举报电话 ， 确保投诉举报电话有人接听 ， 建立与市场监管部门投诉举报平台的信息共享机制 ， 及时受理并处理投诉举报 。


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