村干部拿工资了,年轻人为啥仍不愿干?
导读
近期 , 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》 , 提出要切实保障村干部基本报酬 , 建立健全与绩效考核相挂钩的报酬兑现机制 。 半月谈采访人员调研发现 , 一些乡村的村干部任务重、压力大 , 但工资收入低 , “一个月收入随不了几次份子钱” 。 同时 , 村干部老龄化较严重 , 干事创业缺少年轻骨干 。
收入不高 , 压力较大
“‘5+2’、白加黑工作成常态 , 家里照顾不到 , 收入也确实低 。 ”安徽省亳州市涡阳县龙山镇南三里村村委会副主任杨立魁说 。 杨立魁今年43岁 , 已经当了14年村干部 , 目前每个月基本工资加绩效工资2000元左右 。
半月谈采访人员采访了解到 , 在三里村 , 村干部工作任务较多 , 包括处理邻里纠纷、维护村内稳定、服务村民各项事务等 。 “村里大事小事没有不管的 , 村民有什么事情都会找到村里 。 ”杨立魁说 。
在一些贫困地区 , 即使脱贫了 , 村干部收入也不高 。 山东省临朐县山旺镇大柳树沟村是个省定贫困村 , 现已脱贫 。 村党支部书记张传东说 , 自己是中心村的党支部书记 , 每个月的工资1650元;要是自然村 , 村干部收入更低 。
半月谈采访人员了解到 , 如果没有“副业” , 村干部每月收入基本上不够用 。 “这边结婚、生孩子随份子 , 一般是100块钱 , 关系好的200元 。 说实话 , 碰到哪个月朋友亲戚结婚生孩子的多了 , 这点钱还不够随份子的 。 ”张传东说 。
一些村干部反映 , 当前管理越来越规范 , 村干部常常需要值班、坐班 , 收入虽说是比以前高了 , 但上级下达的任务也越来越多 , 且每项任务都有考核目标 , 还要承担问责追责的压力 。
老龄化较严重 , 干事创业没骨干
山东省青州市邵庄镇副镇长王华说 , 村干部工资低、琐事多 , 现在不少年轻人不愿返乡担任村干部 , 对村后备干部的培养、乡村振兴战略的实施带来不少挑战 。
“我们班子一共5个人 , 平均年龄55岁 , 在镇上都不算是最老的 。 ”张传东说 , 年轻人都去城里打工了 , 干得好3个月的收入就够我一年收入了 , 谁还回来?少量的年轻村干部在经济上有负担 , 也会影响干事创业的积极性 。
安徽省安庆市岳西县姚河乡香炉村党支部书记倪世刚说:“我们村的茶叶在全县小有名气 , 几乎家家户户种茶叶 , 但近年来茶叶销路出现问题 , 农民的茶叶收入减少 。 未来村里的茶叶销售想依托互联网电商 , 所以更需要熟悉网络的年轻人回归 , 带动村级经济发展 。 ”
半月谈采访人员采访了解到 , 随着年轻人外出打工 , 村里剩下的基本上都是老弱病残群体 , 文化程度有限 , 村干部开展工作遇到不少困难 。 “仅传达上级政策一项 , 就会耗费更多精力和时间 。 ”杨立魁说 。
内生动力需激发 , 绩效考核要兑现
武汉大学教授贺雪峰表示 , 村干部的工资问题本质上是如何定位村干部的问题 。 “如果将村干部职业化 , 还需要综合考虑到保险、补贴等 , 在现阶段较难实现 。 ”
不过 , 一些地区已发文明确村干部报酬标准 。 山东省提出 , 严格落实村党组织书记报酬总和不低于所在县(市、区)上年度农村居民人均可支配收入2倍的标准 , 所需资金由县级以上财政保障 。
近期印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》也在给村干部减负 。 《意见》提出 , 清理整顿村级组织承担的行政事务多、各种检查评比事项多问题 , 切实减轻村级组织负担 。
贺雪峰说 , 确实应给村干部减负 , 让他们从繁文缛节、迎来送往中解脱出来 , 更好发挥基层组织的作用 , 激发内生动力 , 为村级发展贡献力量 。
一些组织部门干部建议 , 应积极探索 , 疏通优秀村干部进入公务员序列的体制机制阻碍 , 为村干部打开发展空间;探索对发展壮大村级集体经济有贡献的村干部奖励制度 , 考核要及时兑现 , 激发村干部干事创业热情 。
来源:《半月谈》2019年第14期 , [] 提示您本文原始标题《村干部拿工资了 , 年轻人仍不愿干》
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