遏制幼儿园恶性事件,必须重视师资建设
在“虐童案”发生后不到两年 , 红黄蓝教育再现重大丑闻 。 据齐鲁晚报报道 , 红黄蓝教育旗下一家曾获“山东省示范幼儿园”的机构曝出“外教涉嫌猥亵女童案” 。 采访人员发现 , 红黄蓝教育旗下幼儿园近年来屡次出现教师针对儿童的恶性事件 。
在上次发生虐童案之后 , 我国为提高幼儿园安全 , 遏制虐童、侵犯幼儿事件再次发生 , 要求对幼儿园的办学过程进行监控 , 红黄蓝幼儿园的监控就是“无死角” , 可侵犯幼儿的事件还是发生了 。 这表明 , 不加强师资建设、管理 , 提高教师素质 , 仅靠技术手段很难遏制幼儿园恶性事件 。 而要让民办幼儿园重视学校质量 , 加强师资建设 , 必须让民办学校感到真正的竞争压力 。 当前 , 由于学前教育资源供给不足 , 家长的选择不多 , 一些天价幼儿园并没有很强的质量意识 , 甚至“店大欺客” 。
红黄蓝此次涉事的是外教 , 为外教乱象又添一例 。 外教乱象背后有一个重要原因是 , 幼儿园、学校、教育机构为迎合家长的外教崇拜 , 对外教的需求迅猛增加 , 有的幼儿园、教育机构觉得从正规渠道招外教成本高 , 于是就包装“假外教” , 另外 , 对外教的管理不严 , 要求也不高 , 因为他们聘外教的目的只是对外营造打造高素质教师队伍的形象 。
不少送孩子进高价幼儿园的家长 , 会更加相信这些高收费幼儿园的教师队伍素质 。 但实际情况却并非如此 , 许多逐利的高价幼儿园一方面想快速扩张 , 占据市场份额 , 一方面又想获得更高的利润回报 , 给教师的待遇并不高 , 甚至可以说 , 师资队伍建设是这些幼儿园的最大短板 。
概而言之 , 近年来幼儿园出现的虐童、性侵幼儿恶性事件 , 都与幼儿园急功近利 , 不重视教育品质 , 不愿意在师资建设上费心有关 。 对于这一问题 , 我国《民办教育促进法》规定 , 学前教育可设立营利性民办教和非营利性民办教育 , 国家还进一步规定 , 营利性民办幼儿园不能上市 , 就是为了遏制营利性民办幼儿园过度逐利 。
但是 , 规定只是从外部遏制营利性民办幼儿园过度逐利的冲动 , 要真正让营利性民办幼儿园转变教育观点 , 把提高品质作为第一位的追求 , 需要高度充分竞争的环境 。 目前面向市场竞争的营利性幼儿园频频出事 , 与优质学前教育资源匮乏 , 其地位难以撼动有很大关系 , 这就是我国学前教育的现状 。
根据教育部公布的数据 , 2018年我国在园幼儿4656.42万人 , 学前教育毛入园率达到81.7% , 而民办园在园幼儿2639.78万人 , 这意味着有56%的幼儿在民办园 。 我国今年初发布的《中国教育现代化2035》提出普及有质量的学前教育的任务 , 要实现这一任务 , 就必须一方面提高公办园比重、普惠园的供给 , 一方面整体提高学前教育的质量 。
扩大学前资源供给 , 必须增加学前教育投入 , 并降低学前教育准入门槛 。 增加投入这一点 , 大家没有意见 , 2017年 , 全国教育经费总投入达42557亿元 , 其中 , 学前教育经费总投入为3255亿元 , 只占7.6% 。 而在降低学前准入门槛方面却有争议 , 目前的监管方式是提高准入门槛 , 希望通过提高准入门槛规范办园 , 但是提高准入门槛 , 其实影响学前教育的供给 , 也影响民办幼儿园竞争 。
也有部分意见认为 , 我国应重点发展公办园 , 限制民办园发展 , 但从56%幼儿在民办园的现实出发 , 我国必须长期坚持公办民办并举的原则 , 对于民办园 , 要继续允许部分幼儿园继续举办营利性民办幼儿园 , 因为如果都建为非营利性的普惠幼儿园 , 政府的扶持力度很难在短期跟上 , 必然影响普惠园质量 。 因此 , 要基于我国学前教育发展现状 , 采取有利于扩大学前教育资源、提高学前教育质量的发展战略 。 这是治理虐童等恶性问题的根本 。 (熊丙奇)
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