人民法院报：立法监管不让电子烟成“健康杀手” 从国家层面立法监管电子烟势

　　从国家层面立法监管电子烟势在必行，不仅要从禁止使用电子烟的区域和场合加以规范和控制，还必须从源头严管严控。

　　日前，健康中国行动推进委员会办公室在北京召开新闻发布会。发布会上，国家卫健委规划司司长毛群安指出，电子烟容易通过时尚的方式诱导青少年吸烟，此外电子烟的不安全性也会对青少年健康行为习惯造成影响。为此，国家卫健委正在会同有关部门开展电子烟监管的研究，计划通过立法的方式对电子烟进行监管。

　　如今，电子烟通常被人们捧为“戒烟神器” ，当作香烟的替代品来吸食。殊不知，电子烟同样有害健康和容易上瘾，还诱导青少年吸烟。国家卫健委计划通过立法的方式对电子烟进行监管，将电子烟“拉黑” ，将能有效维护公共健康安全。笔者认为，从国家层面立法监管电子烟势在必行，不仅要从禁止使用电子烟的区域和场合加以规范和控制，还必须从源头严管严控。

　　其实，电子烟是一种模仿卷烟的电子产品，根据世界卫生组织的研究，电子烟同样含有尼古丁、甲醛等有害化合物，有害公共健康。目前，全世界已有多个国家和地区将电子烟纳入管控范围。然而，在我国电子烟一直被不良商家宣传为“戒烟神器” ，大肆推销电子烟。而戒烟者或青少年往往不知内情，普遍认为吸食电子烟对健康没有任何危害，便把电子烟当作香烟的替代品，肆无忌惮地在各种公共场合吸食电子烟。各大城市在公共场所控烟后，吸食电子烟的人特别是青少年越来越多。由于在公共场所禁止使用电子烟还没有相关法律法规作为依据，管理人员的劝阻一般没有多大实际效果。因此，为了保障公共健康安全，立法管控电子烟很有必要。

　　目前，广东深圳、浙江杭州等城市已意识到电子烟的不安全性和危害性，相继尝试修订地方法规，将电子烟纳入控烟范围，在公共场所禁止吸食电子烟。在这些城市大力尝试的基层上，国家卫健委从国家层面进行立法，制定全国统一的法律法规，将电子烟纳入控烟范围，能让控烟管理者或执法者有更高法律效力的依据来管控电子烟，这对在全国范围内管控电子烟具有积极的推动作用。

　　同时，从电子烟生产源头严格监督和管理，是管控电子烟最直接有效的方式。一方面，控制电子烟生产规模，防止电子烟泛滥成灾；另一方面，制定相关标准严格把控质量关，尽可能减少电子烟中尼古丁、甲醛等有害化合物的含量，坚决杜绝劣质或有害化合物含量过高的电子烟流入市场。

　　此外，在产品广告宣传上，严禁商家将电子烟宣传为“戒烟神器” ，还可以借鉴香烟标注警示语，在电子烟上标注“使用有害健康” ，让民众知晓吸食电子烟对健康的危害性。

　　（人民法院报）