美国一州两年三市长落马贪腐手法如出一辙近两年来

　　近两年来，美国宾夕法尼亚州至少3名市长因腐败罪行落马，他们滥用职权、敲诈索贿，还试图掩盖罪行。其中，两名市长已经入狱服刑，刑期高达15年和8年；另一名市长7月初当庭认罪，预期将在11月被判刑。

　　仅仅在宾夕法尼亚州，短时间内就有这么多市长曝光腐败丑闻，引发美国民众愤慨。一名联邦检察官嘲讽道，每当有新案件曝光，宾夕法尼亚州居民都觉得“那么眼熟” ， “仿佛历史不断重演”！

　　被媒体曝光后，公众发现，美国宾夕法尼亚州这几名市长的贪腐手法惊人相似：他们滥用市长职权，在审批各类许可证以及政府招标合同时向企业敲诈，若是尝不到甜头就故意给企业“使绊子” 。

　　不少企业为求生存，只好向市长行贿：或是直接塞现钞，或是送豪宅、送装修，或是拐弯抹角地提供政治献金。由此， “政治献金”这一话题再度跃入公众视野，舆论对美国金钱政治和选举乱象的批评不绝于耳。

　　此外，这些市长为掩人耳目，可谓想尽办法：在办公室排查监听装置、使用“一次性”手机、用个人邮箱而非工作邮箱发消息、指派中间人代为收款……

　　雁过拔毛宾州市长终认罪

　　美国宾夕法尼亚州斯克兰顿市长比尔·考特赖特7月2日向一家联邦法庭认罪，承认他在市长任内滥用职权从企业“揩油” ，敲诈获得贿赂以及政治献金、密谋等多项指控罪名。

　　考特赖特现年61岁，是民主党人， 2014年出任斯克兰顿市长， 2018年连任市长，开始第二届任期。斯克兰顿是宾夕法尼亚州第六大城市，拥有7.8万人口。

　　然而，第二届市长任期还没结束，考特赖特就曝出贪污受贿、勒索企业的种种丑闻。就在考特赖特当庭认罪前一天，即7月1日，他在舆论炮轰下不得不辞去斯克兰顿市长一职，可谓声誉扫地。

　　调查显示，考特赖特在两届市长任期内“抓住一切机会”敲诈当地企业：每当有公司向市政府申请经营许可证或者希望拿到政府采购合同，这位市长大人就会借机索贿，尝不到好处绝不放行。

　　“有时候，考特赖特故意给某些企业或个人‘使绊子’ ， ”检察机关在递交给联邦法庭的文件里写道， “这样一来，对方只好乖乖交钱，向考特赖特提供贿金或政治捐款。 ”

　　检方说，初步估算考特赖特的受贿金额规模达到“数以万计美元” ，例如他的一处海滨地产来自受贿，旗下一家空手道俱乐部以及住宅的装修开销皆由贿金埋单，相关调查仍在继续。

　　今年1月10日，美国联邦调查局探员突击搜查考特赖特的家和市政厅办公室。在考特赖特家的地下室保险柜里查获2.9万美元现钞，其中一些现钞带有记号，恰好是美国联邦调查局线人假意送给考特赖特的贿金。面对确凿证据，考特赖特哑口无言。

　　接下来，法院将在11月对考特赖特进行判刑。在被判刑以前，考特赖特暂时拥有自由，只是需要上交护照，以杜绝潜逃出国的风险。

　　考特赖特7月2日认罪后走出法院，守在外面的媒体采访人员纷纷上前向他提问，但是他一言不发，匆匆离开。

　　多人落马贪腐手法多相似

　　近两年来，美国宾夕法尼亚州已有至少3名市长因腐败罪行落马，引发公众愤慨。

　　一些政治分析师注意到，这些市长所在城市人口规模均不算大，通常只有数万人，但是在美国已经算得上较大城市。市长在当地关系熟络，俨然当起“土皇帝” ，敲诈企业肆无忌惮。

　　宾夕法尼亚州阿伦敦市长埃德·帕夫洛夫斯基、雷丁市长沃恩·斯潘塞近来因相似贪腐罪行丢掉职位，分别被判处15年监禁和8年监禁，目前均在狱中服刑。

　　其中，阿伦敦是宾夕法尼亚州第三大城市，拥有11.8万人口；雷丁是宾夕法尼亚州第五大城市，拥有8.8万人口。

　　巧合的是，这几位市长都曾试图遮掩罪行，但纸终究包不住火。

　　以帕夫洛夫斯基为例，他担任阿伦敦市长长达12年， 2018年1月刚刚开始第四届市长任期。他受到检方54项指控，一个联邦法院陪审团去年3月认定其中47项指控成立，包括密谋、收受贿赂、欺诈、试图勒索和向联邦调查局说谎，他的市长职务随即自动解除。

　　上述罪名中单项的最高刑期可达20年监禁。听完有罪裁决，帕夫洛夫斯基当庭哭泣。最终，他被判15年监禁。

　　调查显示，在帕夫洛夫斯基操纵下，阿伦敦市政府的法务、工程设计、技术、施工建设合同都签给了资助他竞选的人，他因而获利数以百万计美元。

　　检方说，担心不法行为暴露，帕夫洛夫斯基两次为排查监听装置而“清扫”办公室，要求手下工作人员使用个人邮箱“联系业务” ，甚至考虑使用“一次性”手机。

　　只是，帕夫洛夫斯基的两名政治顾问与检方合作，录下与帕夫洛夫斯基的几百次对话。两名顾问中一人认罪，另一人未受到起诉。

　　在办理考特赖特案件的过程中，检察官戴维·弗里德不无讽刺地说，考特赖特的索贿手法简直与帕夫洛夫斯基、斯潘塞如出一辙， “宾夕法尼亚州东北部地区的居民觉得仿佛历史不断重演，也难怪他们会有这种似曾相识的感觉啊！”

　　调查继续更多案情再曝光

　　考特赖特的贪腐案仍在继续调查中，预期不断挖出的新细节为11月裁定量刑提供依据。

　　检方向联邦法官克里斯托弗·康纳出示监控画面，包括视频和音频证据，考特赖特收取大笔现金的场景被拍个正着。

　　其中一则对话中，一名企业高管正在向考特赖特表达歉意，起因是他没能参加考特赖特的市长就职典礼。考特赖特直截了当地回答：“我才不介意你有没有来观礼，我介意的是你掏不掏钱。 ”

　　在另一则监控录音中，考特赖特对一名商贩循循善诱：“身为商贩，你们从本市赚得了巨大的利润。因此，你们得‘有所回报’ 。 ”接着，他用不屑的语气描述说，另外一个商贩在某个高尔夫球筹款活动中才捐款250美元，真是太抠门了。检方说，考特赖特的这番话显然是暗示跟他交谈的商贩要“多掏点钱” 。

　　此外，考特赖特还经常委派中间人，代为收取贿金和政治献金。联邦检察官迈克尔·孔西利奥告诉法官，考特赖特曾详细“教导”某人如何行贿：“如果是支票，你可以在见到我的时候直接交给我”；如果是现钞，那就先交给中间人，由中间人转交给考特赖特。

　　考特赖特显然也曾担忧东窗事发，试图瞒住种种罪行。他在与一名企业高管打交道时，有些担心对方是联邦调查机构安排的“诱饵” ，但仍按捺不住内心的贪婪，最终还是收下钞票。当时，那名企业高管希望再度拿下某个政府招标合同，塞给考特赖特大笔现钞。考特赖特一边往兜里塞钱，一边告诉对方：“如果有人胆敢说你给我塞了钱，我会一口咬定，我一毛钱也没有从你手里拿过。 ”

　　按照检察官的说法，在另一些案例中，考特赖特做得比较“隐晦”和“微妙” 。例如，一名开发商向市政府申请许可证和资格证，否则就没法在斯克兰顿经营企业。然而，相关项目迟迟不见进展，总有只“看不见的手”在扯后腿。直到后来开发商“慷慨解囊” ，向考特赖特旗下产业提供财务资助，那些原先难以推进的项目突然就“一路开绿灯”“顺风又顺水”了。

　　值得注意的是，在考特赖特、帕夫洛夫斯基等市长收受政治捐款的案例中，不少人认为他们并非独创这一受贿手法。美国选举政治中的乱象再度引发反思，选举沦为金钱游戏， “黑钱”和腐败现象严重，令普通民众越发感到厌烦。

　　帕夫洛夫斯基的律师甚至辩护说，政治人物从与政府打交道的企业那里争取竞选资金并不罕见，帕夫洛夫斯基因而“没做错” 。这番辩词招致一片嘘声。

　　考特赖特引咎辞职后，斯克兰顿市长职位暂时空缺，只好由市政委员会主席暂代市长职责。当地市民普遍感到失望，对未来的不确定因素同样抱有担忧。

　　据报道，考特赖特的第二届市长任期还剩两年半，斯克兰顿市需要在30天内敲定新市长人选，以填补剩余任期。如果30天内无法确定新市长人选，将由当地法官指派一名新市长。（本报特约采访人员慕溪）