打官司的“成本” 马建红（法学博士）在一条有

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马建红（法学博士）

在一条有关法院系统如何落实司法体制改革的会议新闻的评论区，笔者注意到一些网友的留言。有网友认为，现在办一件“小案件” ，都得消耗太多的时间和精力， “打官司成本太高，大家上有老下有小的，都要等着吃饭，没时间耗下去，希望能够简化法庭程序。 ”有的网友建议， “应当多设立简易法庭。并且因为有不少当事人采取自诉的方式，但大多数人对法律流程一窍不通，因此应提前告知当事人权利、义务、开庭流程及需要准备的证据、材料！不能靠当事人自己猜！”

相信这些都是真正打过官司的当事人的切身体会和感受，再看法官们对此的反应，发现他们也是满腹委屈。再小的案子，程序也一步都不能少，从立案到最后做出判决，整个流程下来，都需要消耗一定的时间和精力，法院不可能像其他行业那样提供“立等可取”的服务。每个当事人都希望法官能先办快审自己的案子，但法官手头待审的案件并不只有你这一件，那些打算走司法程序的当事人，必须做好“慢慢来”的心理准备。

事实上，自从实行立案登记制以来，法院受理的案件数量日增，再加上员额制改革，能审案的法官人数实际上减少了。承办案件的法官们即便有三头六臂，在工作日里开足马力全部安排开庭，往往也穷于应付，写判决书只能安排在晚上或双休日，而“审限内结案”的要求，又使法官们不敢怠慢，自觉加班已成为许多法官的常态，加之终身追责紧箍咒的约束，使法官面临的压力越来越大。

然而，司法体制改革不应只是法院系统关起门来“自改革” ，而应多倾听来自社会各界尤其是诉讼当事人的声音。比如上述网友对多设立简易法庭、简化法庭程序的呼吁，虽然不够全面，也不那么专业，却可能反映了当下司法体制中存在的真问题。

一个人要下决心走上法庭去维权或解纷，肯定已经进行过许多庭外的努力。比如在决定离婚之前，为了孩子的成长和教育，夫妻双方思前想后，一定有过无数次冲突、忍让、妥协、退让，离婚是在各种权衡之后的无奈选择。在债务纠纷中，债权人可能试过很多招数，催讨过很多次，可能去债务人家堵过门，可债务人就是东躲西藏赖账不还。债权人在焦虑与不安中度过无数个不眠之夜后，迫不得已终于“拿起法律的武器” 。

那些处于弱势地位的公司员工，签订用工合同时，不敢对显失公平的条款表示异议，在无数次讨要血汗钱无果后，只得求助于法院，希望司法能为他们提供救济。市民用省吃俭用的积蓄买了房子，却遭遇无良开发商的“一房多卖” ，在有家难回的情况下，只好到法院去讨说法……几乎每个走上法庭的当事人，都源于生活中各种各样的不得已，一旦进入诉讼程序，无论输赢，都希望官司能早日有个了结。案件拖延带来的对未来的不确定性，无疑会加剧当事人内心的焦虑，使本已毫无品质可言的生活变得更糟。

培根说， “《圣经》上曾说：‘诉讼是一枚苦果子。 ’而拖延不决的诉讼更给这枚苦果染上了酸味。 ”不得已而经历的诉讼，已经使当事人不堪其苦，久拖不决的诉讼消耗掉人们更多的时间与精力，让人不胜其烦。探求司法体制改革之路，网友的吁求不能不加以重视。

中国古代有过对审判效率问题的讨论。南宋思想家、理学集大成者朱熹主张“明谨用刑而不留狱” ，他对南宋时期审判效率低下的状况很不以为然，认为当时处理案件，不论大小，稍有疑虑就要逐级上报审批， “奏案一上，动涉年岁” ，有一些小案件，即便“罪状明白，初无可疑” ，最终也会“凡经二年有半” ，致使当事人苦不堪言。他建议在中央设置专门的机构， “严立程限” ，把各地案件“依先后资次，排日结绝” ，使“轻者早得决遣释放，重者不至仓卒枉滥” 。朱熹提出的解决之道，颇有现代司法程序的意味。

今天，司法制度针对“拖延不决的诉讼”“留狱”规定了多种解决对策，各类诉讼法中规定的“审限”即为此而设。法院系统内部经常进行审限内结案率的排名考核，适用“简易程序”的法庭并非阙如，只是数量上似乎还不够多。司法实践中，确实有些法官责任心不强，不能急当事人之所急，即便有各种考核压力，仍然拖拖拉拉，将一些简单案件办成“长期未结案件” ，不仅增加了当事人打官司的时间和精力成本，遭致不满与投诉，也会影响法官的声誉，令司法公信力遭受质疑。

在所有纠纷解决机制中，诉讼的成本应该是最高的，只要打上官司，就得按“程序”一步一步打下去，需要当事人搭上相应的时间和精力。网友提出的“简化庭审程序”的建议，其实这些程序设置的目的，在于保证审判结果的公正，而为了公正，法庭上的程序恰恰一步都不能少。有经验、负责任的法官，一般会劝当事人寻求别的解决纠纷途径，比如协商、调解、仲裁，而把诉讼作为最后的选择。我们说司法乃社会正义之最后一道防线，这也是理由之一。

漫画/陈彬