菏泽一小区业主阻挠基站建设 运营商联合“断网”
（[] 提示您本文原始标题：菏泽一小区业主阻挠基站建设被运营商联合“断网”？采访人员探访还原真相…）
近日 ， 中国移动、中国联通、中国电信三家运营商及铁塔公司发布关于闭停菏泽市怡海花园附近通信设施的公告称：暂时放弃对该小区进行网络覆盖的努力 ， 在此期间 ， 三家电信运营商及铁塔公司 ， 不再对该小区的通信设施建设列支投资计划 。
公告具体内容如下：
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此事也引发了网友的激烈讨论 ， 小编简单梳理了发现讨论主要在以下几点：
一是基站为什么非要建在小区内？
二是基站辐射到底对人体有没有危害？
三是业主委员会是否支持小区内建基站？
四是《公告》中提到的业主阻挠是否真的存在？
采访人员前去采访时
中间也发生了一个小插曲
同事中途有事拨打该采访人员电话
竟一直提示“暂时无法接通”
发信息也没人回应....
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接下来请看大众网·海报新闻采访人员
带来的最新调查！
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怡海花园业主：我们不知情 ， 只想要信号
7月25日下午 ， 大众网·海报新闻采访人员来到了位于华安路的怡海花园小区 ， 采访人员站在小区中间的花园里 ， 信号显示3G ， 电话拨打不出去 ， 微信能收发文字 。 随后 ， 采访人员走进该小区一单元楼内 ， 手机信号处于无服务状态 ， 微信等APP均显示无服务 。
正在楼下取快递的业主方女士告诉采访人员：“大概三个月前 ， 我们小区西侧大堤的信号塔被拆后 ， 整个小区手机信号就变得很差 ， 拨打电话都很困难 。 现在小区的业主不是反对建基站 ， 而是想着能不能把基站在原处复建 。 ”
“我都不知道要建基站的事情 ， 怎么一下子要给我们断网了呢？”一头雾水的业主朱女士表示 ， 她今天从朋友圈才知道这个事情 ， 也没有见到过通信公司或者建造基站的人来小区进行过宣传 ， 大多数的业主还是不反对在小区内建基站的 。
“我们不是纠结辐射不辐射的问题 ， 就是觉得在小区里建个铁塔 ， 一是不安全 ， 小孩子玩耍磕着碰着 ， 二是在小区里建个铁塔算什么 ， 菏泽的哪个小区内有信号塔？为什么偏偏要建在小区里呢？”业主王先生说 ， 他也没有见到有人真的来小区建基站 ， 更没有业主进行过阻挠、闹事或者起冲突 。
随后 ， 大众网·海报新闻采访人员在小区内采访了近10名业主 ， 大家均表示 ， 在公告发布之前 ， 并不知道要建基站的事情 ， 只知道小区内手机信号很差 ， 影响业主们的正常工作和生活 ， 所以很多人打投诉电话进行了投诉 ， 但也没有得到解决 。
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小区内公告栏张贴的公告
怡海花园业主委员会：我们支持建设基站 ， 部分公告内容不属实
随后 ， 大众网·海报新闻采访人员采访了怡海花园业主委员会相关知情人杨先生 ， 他说：“这段时间以来 ， 我们业主会和物业一直在积极与运营商、铁塔公司进行沟通 ， 不知道怎么突然就有了这样一个公告 ， 我们业委会为了支持基站建设 ， 做了大量的工作 ， 大部分业主也很支持 。 ”此外 ， 杨先生还提到 ， 公告中所说的散布谣言、蛊惑群众闹事并不属实 ， 根本没有发生过这样的事情 。
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“公告里还说‘2013年小区东侧建设的景观塔遭到蓄意破坏’这事更是无稽之谈 ， 景观塔建设时 ， 前物业负责人李经理向小区业主解释说只是要建个景观塔 ， 亮化用的 ， 晚上很漂亮 ， 大家根本不知道是基站 ， 为什么要破坏呢？这是以欺骗的形式建设的 。 ”杨先生说 ， 现在小区业主争议较大的不是辐射问题 ， 而是为什么非要将基站建在小区里 。
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基站建设方：小区内建基站很常见 ， 几乎没有辐射危害
为什么一定要将基站建在小区内？负责怡海花园小区基站建设的代维公司——山东科信建设工程有限公司相关负责人牟先生表示 ， 因为小区内用户集中、通信需求比较高 ， 并且小区内建筑物比较密集 ， 为保证通信服务质量 ， 基站应建设在符合规划且距离用户较近的位置 ， 否则无法全部覆盖 。
小区内建基站的现象是不是比较常见？对小区业主到底有没有辐射危害呢？牟先生回答说 ， 目前 ， 不止是菏泽 ， 在省内几乎大部分小区内都建有基站 ， 这很正常；基站几乎对人体基本没有危害 ， 还没有家里的电磁炉危害大 ， 可能业主的心理上不能接受而已 。
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6月19日业主委员会、小区物业、运营商铁塔公司代表商讨解决方案
律 师 声 音
就此 ， 大众网·海报新闻采访人员采访了山东邦治律师事务所律师方婷 ， 她表示 ， 根据《电信条例》第四十六条规定 ， 小区业主对基础电信业务经营者附挂电信线路或者设置小型天线、移动通信基站等公用电信设施行为负有法定的容忍义务 ， 该义务是基于社会公共利益的需求而设置 ， 作为业主应履行法定义务 。 因业主已经办理的手机通信服务中没有涉及到基站建设 ， 若不能保证业主的正常通信 ， 运营商便存在违约的嫌疑 。
近年来
类似事件时有发生
2018年10月初
四川省成都市郫都区华邑阳光里小区
由于部分业主质疑“有辐射”
强烈反对新建移动信号基站
导致地处商业、住宅聚集繁华地带的小区
却成了“信号黑洞”
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10月23日 ， 国新办就2018年前三季度工业通信业发展情况举行新闻发布会 ， 会上有采访人员提及此事 。
工业和信息化部信息通信发展司司长、新闻发言人闻库对此表示：对辐射这个问题的关注 ， 并不是今天一天了 。 自从移动通信出现以来 ， 大家就谈论很久了 。
“这方面 ， 国家也已经做了很多的科普宣传 ， 入网使用的通信设备都是严格符合国家环保标准的 ， 运营企业在建基站的时候 ， 也都会对这个基站对周围的辐射情况进行环评 。 因此 ， 大家在使用正常的通信服务时 ， 不必担心辐射对健康造成的影响 。 ”
闻库亦表示 ， 希望这个事情能够得到圆满的解决 ， 让整个的小区还是要回到网络信息的覆盖当中来 。 并呼吁广大用户能够科学地看待基站的建设 ， 对通信的发展给予理解和支持 ， 也希望这种事情以后尽量地少发生甚至不发生 。
关于通信基站辐射
事实上 ， 通信基站辐射是一种电磁辐射 ， 与日常使用的电视、手机、电脑、电磁炉和微波炉等产生的辐射相差无几 。
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我国《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）规定 ， 通信频段功率密度应小于40微瓦/平方厘米 ， 远远低于其他国际地区和国际标准 。 通常 ， 运营商考虑到信号叠加 ， 工程施工实际上控制在8微瓦/平方厘米以内 。 通信基站虽然会产生电磁辐射 ， 但一般都在安全范围内 ， 不会对身体健康产生影响 。
专家表示 ， 基站的功率是固定的 ， 距离越远信号越弱 ， 手机反而会自动发出更强的电磁波与基站联通 ， 这时手机带来的电磁辐射远大于基站辐射 。 在信号弱时 ， 手机发出的辐射可能是平时的50倍 。
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