一个奇葩公章背后的贪腐套路

  近日 , 广东省佛山市禅城区石湾镇街道塘头村村委会原主任梁灿添、原副主任梁灿荣因犯非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪 , 分别被法院判处有期徒刑 。 得知这一消息后 , 塘头村村民欣喜不已 , 奔走相告 。

  时间回到2018年3月 , 当时 , 禅城区委第一专项巡察组进驻塘头村开展村级专项巡察 。

  巡察组在进驻前就收到大量对梁灿添、梁灿荣的信访举报件 。 “这次巡察就是带着问题下村的 , 这些问题都和基层群众利益密切相关 , 我们去就是要把问题搞清楚、搞明白 。 ”巡察组组长陈永忠在工作部署时说 。

  为了避免打草惊蛇 , 巡察组进驻塘头村后 , 并没有和梁灿添等人“打招呼” , 而是从外围情况入手 , 一方面找到知情人了解情况 , 另一方面从村委会查阅数百份文件资料 , 一份份去分析 , 排查疑点 。

  功夫不负有心人 。 巡察组在翻阅到第53份文件时发现了一个奇葩公章——一份房地产开发项目的合同公章上居然有编号“5” , 而且该项目合同明确利润分成 , 村委会占90% , 开发商占10% 。

  难道合同公章有5个?开发商没多少好处 , 怎么愿意找上门?

  带着疑点 , 巡察组马上封存了该项目合同公章 , 顺藤摸瓜一查到底 。 巡察组通过向村“两委”干部、村监会干部、党员代表、村民代表以及信访户走访调查 , 查阅大量项目会议记录、财务账册等资料 , 这个奇葩公章背后的套路细节渐渐浮出水面 。

  原来 , 早在几年前 , 塘头村与两家房地产公司联合成立一家新公司(前者占股9成、后者占股1成)开发某项目 , 且该公司的财务印章、合同印章均由梁灿荣掌管 。 据查 , 该项目共刻制了5枚项目合同印章 , 其中4枚放在合作公司负责人手中 , 而梁灿荣手上的恰好是编号为“5”的印章 。 为帮企业谋利 , 梁灿添、梁灿荣绕过村民代表大会和村“两委”成员 , 私下又和房地产开发公司签订了一份补充协议 , 把该项目的利润分成由原来的塘头村占90%、合作单位占10%改为塘头村占40%、合作单位占60% , 盖着编号5的公章 。

  巡察组随即将问题线索移交禅城区纪委监委 。 “这是基层群众身边的腐败问题 , 直接损害群众的利益 , 必须严肃查处 。 ”禅城区委常委、区纪委书记、区监委主任植伟生说 。

  2018年4月 , 禅城区纪委监委成立调查组 , 开展问题线索初核后 , 对梁灿添、梁灿荣进行立案 , 对两人采取了留置措施 。

  “公司合同章有5个 , 有这回事吗?”“为什么要改掉合同利润分成?”

  “我不知道!你们问我什么 , 我都只有三个字 , 不知道!”

  刚开始与梁灿添谈话时 , 他态度强硬 。

  为打破僵局 , 审查调查人员结合外围关键证据 , 调整谈话思路 。

  “这是不是房地产公司张某给你的转账记录 , 你说说他为什么要转账给你?”

  “你儿子结婚办酒席为什么要王某付钱 , 账单都在这里 , 你解释一下?”

  “是的 , 我承认……”

  在铁的证据面前 , 梁灿添态度有所转变 , 主动交代了问题 。

  “他们说公章多做一些 , 放在他们那 , 他们好办事 。 我管着一个公章 , 只要不说出去 , 没人会知道……”

  “我承认 , 把项目利润改成四六分成 , 是因为陆陆续续收了张某、王某400万元 , 收了人家钱 , 人家提了要求 , 我就答应了……”

  “发生在群众身边的腐败案件 , 我们发现一起 , 查处一起 , 绝不手软 , 以‘零容忍’态度整治基层‘微腐败’ , 维护群众切身利益 , 才能不断提升群众获得感和满意度 。 ”植伟生表示 。

  今年5月 , 禅城区纪委监委出台《深化廉洁村居建设实施方案》 , 从制度入手 , 盯紧基层村居“人、财、事”等廉政风险薄弱点 , 加强对村居的日常监督和“三资管理” , 将村级工程建设项目纳入镇(街道)监管范围 。 此外 , 禅城区还发挥好村级巡察监督的作用 , 截至目前 , 已开展四轮村级巡察 , 推动整改问题360个 , 移交问题线索45条 , 追回违纪违法所得450余万元 。 (陈曦 刘三琴)


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