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　　山东省2018年度审计报告出炉,涉“三公”经费管理不严等问题

　　□生活日报首席采访人员　段婷婷

　　实习生　孟庆美

　　23日,山东省审计厅厅长孙成良受省政府委托,向省人大常委会报告2018年度省级预算执行和其他财政收支审计情况。根据报告,2018年省级预算执行结果表明,省级一般公共预算收入3819.97亿元、支出3770.5亿元,政府性基金收入1089.31亿元、支出1077.19亿元,国有资本经营预算收入20.73亿元、支出14.91亿元,社会保险基金收入592.95亿元、支出605.17亿元、滚存结余663.19亿元。截至2018年底,省级地方政府债务余额917.3亿元,控制在财政部核定的938.5亿元限额之内。

　　预算内投资项目181个未按期开工

　　2018年省发展改革委积极争取中央投资补助,加快基础设施等重大项目建设,助力我省经济社会高质量发展。当年参与分配预算资金172.34亿元,其中中央预算内投资160.18亿元(不含青岛市)、省预算内投资10亿元,省级服务业发展引导资金2.16亿元。

　　审计发现,21个项目省预算内投资占项目总投资的比例低于10%,5个项目低于1% 。由于项目前期准备工作不充分等原因,2018年安排的1362个预算内投资项目中,有181个未按期开工,占13.29%,涉及预算内投资37.33亿元；截至2019年3月底,仍有84个项目未开工,涉及预算内投资11.33亿元。

　　截至2018年底,中央预算内投资有86.24亿元未支出,占53.84%,其中在财政部门滞留38.83亿元、在项目单位闲置47.41亿元；省级预算内投资有3.76亿元未支出,占37.5%,其中在财政部门滞留1.48亿元、在项目单位闲置2.28亿元。

　　在实施省科技馆新馆等8个代建制政府投资项目时,未通过公开招投标选定项目代建单位,涉及总投资20.43亿元、合同代建费2255万元。

　　6部门8单位60万“三公”经费管理不严

　　从审计情况看,各部门单位违反中央八项规定及其实施细则精神等问题明显减少。 2018年,123个部门单位当年预算共计669.92亿元,实际支出621.99亿元,总体预算执行率为92.85% 。

　　审计发现,个别部门单位“三公”经费管理仍不严格。主要是在所属单位报销因公出国费用以及报销手续不完备,未严格执行定点加油或维修制度,未认真落实节假日期间公车封存停驶规定,公务接待次数和陪餐人员超标、无公函接待等,涉及6个部门和8个所属单位,金额60万元。

　　有的部门单位未严格执行会议、培训相关制度规定。主要是未编制会议或培训计划,未按规定在内部会议室或定点饭店召开会议,向下级单位等转嫁会议费、培训费,在其他科目列支或超协议价格结算会议费等,涉及7个部门和4个所属单位,金额232.26万元。

　　4个部门和10个所属单位编报预算时,少编、漏编上年结转资金等5799.71万元。 9个部门和8个所属单位编报决算时,人为调整支出或隐瞒收入等,造成决算不实7680.79万元。

　　省级行政单位2016年至2018年银行存款余额分别为15.74亿元、16.98亿元、16.54亿元。参公和公益一类事业单位2016年至2018年事业基金、专用基金余额分别为28.36亿元、37.93亿元、37.11亿元,未按规定盘活。

　　2个部门和4个所属单位存在未及时收取出租收入、出租定价随意、代承租方缴纳水电费以及对外投资无法收回等问题,涉及金额227.56万元。

　　5个部门和2个所属单位固定资产未入账6836.56万元；4个部门存在资产未及时划转、部分房产和办公设备闲置以及报废资产未进行账务处理等问题。