湖南湘乡中石化一加油站罩棚离国道不足１米村民十分担忧为建设美丽湘乡

为建设美丽湘乡，改善人居环境，全市严抓道路建设，对昆仑桥街道办事处南门十字路口至新坳村320国道两旁的违法钢结构雨棚、广告牌等均已勒令依法拆除，以确保道路的交通安全。

然而，本报连日来不断接到群众的相关举报。举报称：今年4月开始，湘乡市昆仑桥办事处五里村320国道旁边一座大型的中国石化加油站，随意进行装修。而且，该加油站在未取得相关部门的证照前就将油罐存满；其上方830平方米的加油棚，距离国道不足1米；2台汽油加油机安装在距离国道不足3米。这存在着很大的安全隐患，村民对此十分担忧，希望这一“邻居”能往里挪挪。 7月15日上午，采访人员就此事进行了调查。

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（位于320国道旁边一座中国石化加油站。）

村民：油罐已经开始储油

五里村位于湘乡市郊，连接沪瑞线， 320国道等主交通干线从从五里村境内穿过，车辆川流不息。采访人员在现场看到，这家改造后的加油站标有“中国石化”几个醒目的大字；上方的罩棚已与国道平行，距离明显不足1米；第一排的加油机距离国道也非常近。现场四周用挡板进行隔开，现已无人施工。

村民告诉采访人员，加油站的储油罐已经埋好了，由原来的单层油罐改变为现在的双层油罐，油罐也已经开始储油。现场的巡逻人员告诉采访人员，加油站正办理相关手续，下个月准备正式营业。根据国家相关规定，加油站营业须具有《成品油经营许可证》、《危险化学品经营许可证》等相关经营资质和手续。

采访人员调查：还未取得相关手续

采访人员到中石化湘乡支公司就此事提出采访要求，支公司负责人王海燕以未经湘潭分公司经理办同意为由，拒绝了采访人员的采访。

经调查，该加油站这块土地的所有权归中国石油化工股份有限公司湖南湘乡市石油支公司所有，用地面积为1978.56平方米，并于2004年7月19日核发《国有土地使用证》，使用日期为2004年7月19日至2044年7月11日。据了解，该加油站始建于上世纪九十年代，后由中国石油化工股份有限公司湖南湘乡市石油支公司收购， 2019年4月以原址升级改造为由向相关部门进行报备。目前，加油站主体已升级改造完毕，但还未取得相关手续。

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（中石化湘乡石油公司办公地。）

法律规定：禁止在建筑控制区内修建建筑

《中华人民共和国公路法》五十六条明确规定，除公路养护、防护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑。而建筑控制区是指公路两侧20米之内的范围。

针对这个问题，湘乡市交通运输局法规股股长肖强称，该加油站始建于上世纪九十年代，而《中华人民共和国公路法》是1997年实施颁布的，他们遵循法不溯及既往的原则。

对加油站延伸、扩建的问题，湘乡市交通运输局安监股股长易小林称，发现这一情况后，他们立即会同国土、应急、商务等部门前往该加油站进行检查。目前，该加油站没有营业。因该加油站是在原址进行升级改造，原则上他们是同意的。但是如果有延伸、扩建的部分，他们会根据《中华人民共和国公路法》对其进行处罚，并拆除延伸、扩建的部分。

相关部门：将会同多个部门进行研究

对此，湘乡市商务粮食局局长易建平称，明文规定申报新建仓储、加油站，由申请人向所在省辖市州商务局（或成品油流通行业主管部门）提出；省辖市州商务局（或成品油流通行业主管部门）初审后上报省商务厅；省商务厅依据全省加油站、仓储行业发展规划和规定的条件，进行规划确认审批。因该五里桥中石化加油站是一个老站，有其特殊性，虽目前没有取得《成品油经营许可证》，但经这次改造后，加油站的双层油罐达到标准就可以储油；但是，在未重新办好相关手续之前，是不允许其营业的。

湘乡市应急管理局副局长刘超群则称， 2017年该加油站的《危险化学品经营许可证》被吊销。因五里桥加油站建设年代久远，当年建设时未经过正规设计，油罐及加油机等设备、设施陈旧，加之商粮、环保部门要求所有的加油站必须将单层罐改换成双层罐、进行油气回收改造等，该站于2019年4月到湘乡市应急局备案，停止营业进行原址改造。

刘超群告诉采访人员，不论是新建、改建或扩建加油站，都要依据《汽车加油加气站设计与施工规范》。根据国家《汽车加油加气站设计与施工规范》要求，距离快速路、主干路，一级加油站油罐不得小于10m ，二级和三级加油站油罐不得小于8m 。加油机距离快速路、主干路不得少于6m 。

在其提交的安全设施设计专篇中，包括双层油罐、围墙倾斜等改造项目，其中明确规定加油机距离主干路标准是５ｍ，五里桥加油站则需达到７ｍ，目前加油站已改造完毕，由中北工程设计咨询有限公司聘请专家组成验收组，对该加油站进行安全设施设计验收。

对于双层油罐已储油的问题，刘超群称，工作人员前往现场检查发现，该站有92号汽油罐1个、95号汽油罐1个、0号柴油罐1个，油罐总容积为130m3 ，现已储存汽油柴油共计约65m3 ，是为了检测设备是否能运行。

对于罩棚占用公路两侧的建筑控制区以及加油机与公路的距离，他们将会同多个部门进行研究，得出一个结论；届时通过审查，再颁发《危险化学品经营许可证》。

环保部门：环评手续无从查找

23日，采访人员来到湘乡市环境保护局，得知按照相关规定，中国石化五里桥加油站在今年4月进行项目改建的时候，必须要向湘乡市环境保护局项目审批股进行报备，递交《建设项目环境影响报告表》。然而，项目审批股股长黄振杰称，至今为止还未收到中国石化五里桥加油站的任何材料。因该改建项目中由单层油罐变更为双层油罐，储油体积变大，属重大改变，可要求该加油站重新进行环评。