一字之差被罚数千万达利食品对“巨额罚单”提出异议 3673万元

　　3673万元，达利食品旗下可比克薯片近日被开出“史上最大虚假广告罚单” 。该罚单起源于2018年8月，有消费者向江苏涟水县当地便民热线投诉，薯片包装上的活动无法参与。随后涟水县市场监管局介入调查，并于今年6月17日对达利食品下达行政处罚决定书，处罚3673.04万元。

　　7月1日，达利食品方面回应：由于印刷供应商工作人员的疏忽，导致包装印刷出现了一些失误。达利集团已经将全部善款捐赠至中国文物保护基金会；对于江苏省涟水县市场监管局从重适用《广告法》处以巨额处罚，将寻求法律途径捍卫自身权利。

　　据微信公号“淮安发布”披露，可比克薯片在2018年曾举办一次与非遗文化相关的活动。活动期间，凡购买可比克活动装薯片，开盖扫描封口内二维码，即有机会获得微信红包1个或电子奖券，并可参与助力非遗公益活动及集卡活动。

　　淮安市涟水县市场监管局立案调查发现，可比克产品罐体上的文字“达利食品集团将联合中国非物质文化遗产公益基金发起‘快乐助非遗，红包抢不停’公益行动”、“消费者选择助达利食品集团进行捐助的金额，将由达利食品集团全部捐赠给中国文化保护基金会”中的相关机构均不存在，属于发布虚假广告，实际红包数远低于允诺的红包数。

　　2018年11月，达利食品集团作出了澄清。达利表示：一开始，合作方推荐的受捐机构为“中国非物质文化遗产基金会” ，公司未经核实进行了小批量包装生产。在得知该机构已经停止运营之后，合作方又向公司提供了新的受捐机构“中国文物保护基金会” 。但在活动过程中，由于印刷供应商工作人员的疏忽和理解错误，误将包装印刷为“中国文化保护基金会” 。

　　2019年6月17日，因可比克薯片的该项公益活动涉嫌发布虚假广告，违反《广告法》有关规定，涟水县市场监督管理局根据薯片9182.6万罐销量、918.26万元广告费计算，向达利食品集团下达行政处罚决定书，处以3673.04万元罚款。

　　巨额罚单开出，达利食品有点招架不住了。 7月1日，达利食品集团发表官方声明回应：因印刷供应商工作人员的疏忽，导致部分包装印刷出现了失误，但公益活动真实有效，可比克与中国文物保护基金会以及第三方服务公司协议约定，开展了公益有奖销售活动。活动截止之后，达利集团已经将全部善款捐赠至中国文物保护基金会，该基金会已经开具了收款发票。

　　“我们的确存在客观过失，但针对一场真实存在的公益活动，涟水县市场监管局从重适用《广告法》对我司处以巨额罚款，不符合错罚相当的法律原则。 ”达利在官方声明中表示。达利集团称，公司多年来一直坚持对公益的投入，如达利食品集团的爱心敬老基金，截至今年1月份，已经累计发放10年，捐资近7500万元。

　　那么，涟水县市场监管局给达利食品开出的“天价罚单”到底冤不冤？

　　“如何定性达利集团罐装薯片上的广告行为是最关键的问题。内容不真实，不能一概认定为虚假广告，也可能属于广告内容不够准确、不清楚、不明白。 ”上海震亚律师事务所律师王佳俊认为，只有对购买行为有实质影响或者产生误导消费的危害后果，才能被认定为是虚假广告。也就是说，如果这个捐款是真实存在的，并非虚假的，即“广告印刷错误”不当然等于“虚假广告” 。

　　王佳俊认为，本案倾向于适用《广告法》第八条，违反该条，对广告主仅责令停止发布广告，处十万元以下罚款。

　　金薇薇陈婕