南充获批建立自贸试验区协同改革先行区 总范围共119.86平
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《中国（四川）自由贸易试验区协同改革先行区“6+1”总体方案》已于日前正式审议通过 ， 南充、德阳等7个协同改革先行区获批 。 昨（14）日 ， 采访人员从南充市商务局获悉 ， 根据南充市报送的总体方案 ， 南充协同改革先行区实施一区多园模式 ， 总范围共119.86平方公里 ， 涵盖南充江东片区、 南充经济技术开发区、南充北部新城片区、南充嘉陵工业集中区 。 通过3至5年协同改革发展 ， 我市将建成川东北国际物流中心枢纽和外向型经济高地 ， 成为全省“一干多支、五区协同”发展的重要支撑点 。
功能布局 统筹兼顾协同布局促进效率最优化
南充市商务局有关负责人介绍 ， 按海关监管方式划分 ， 协同改革先行区内的海关特殊监管区域重点协同自贸试验区探索以贸易便利化为主的制度创新 ， 开展保税加工、保税物流等业务；其他区域重点协同探索投资、创新创业等制度改革 ， 完善事中事后监管 ， 大力发展现代服务业和高端制造业 。
南充江东片区充分利用高坪机场临空、 嘉陵江航道临港及兰渝铁路国际大通道、 南充现代物流园国家示范园区等优势 ， 重点发展现代物流、保税仓储、跨境电子商务及金融、文化等服务业 ， 建设川东北保税物流仓储集聚区、 大宗物资交易集散区 ， 致力打造内陆电子信息产业高地和丝纺服装千亿产业集群 。
南充经济技术开发区片区发挥园区铁路及水运通道优势 ， 重点发展新能源、新材料等先进制造和特色优势产业 ， 建设加工贸易产业园区 ， 打造川东北区域加工制造中心 。
南充北部新城片区充分发挥主城区科教文卫、商贸重镇、生态嘉陵江等优势 ， 构建川东北国际教育、文化交流、卫生康养、国际商贸、创新创业发展集聚区 。
南充嘉陵工业集中区片区充分利用产业发展、科技研发优势 ， 重点发展新能源汽车、汽配、丝纺服装产业 ， 打造“产学研用”一体化制造基地 。
任务菜单 积极融入国际陆海贸易新通道
打造川东北国际物流和多式联运枢纽 。 以国家示范物流园区———南充现代物流园为基础 ， 完善多式联运“一站式”综合物流服务体系 ， 实现川东北区域跨国企业全球配送要求 ， 协同成都共同推进建设成都东向货运集散中心 。
探索跨区域港区联动发展新模式 。 充分发挥南充航空、铁路、公路、嘉陵江港口优势 ， 构建“空、铁、公、水”立体交通网络体系 ， 畅通国际开放通道 。 协同成都双流空港 ， 打造临空经济带；打造嘉陵江全流域高等级航道 ， 建设黄金水道开放口岸 。
积极融入国际陆海贸易新通道 。 强化南充与东南亚等“一带一路”沿线国家开放合作 。 进一步扩大南向开放 ， 对接“蓉欧+”“渝欧+”战略 ， 连接“海上丝绸之路” 。
积极申建海关特殊监管区域开发平台 。 加快申建保税物流中心（B型） ， 打造川东北区域性保税物流枢纽 。 据了解 ， 位于南充现代物流园的南充保税物流中心建设进展顺利 ， 该项目总投资10亿元 ， 目前一期工程累计完成投资4亿元 ， 并与20余家企业签订了入驻意向协议 。
探索建设跨境电商综合试验区 。 建立互联网外贸综合服务平台 ， 促进“南充造”入驻平台海外仓； 加强与自贸试验区合作 ， 引导自贸试验区保税展示、保税交易功能延伸 ， 开设保税展示交易门店 ， 培育保税仓储物流+互联网跨境电商的跨境电子商务新业态 。
人才与机遇 着力培育开放型经济高端人才队伍
促进投资和贸易便利化 ， 推动金融开放创新 。 充分发挥川东北区域金融中心优势 ， 复制推广自贸试验区金融创新政策 ， 推动外资金融机构等在协同改革先行区开展融资租赁、金融仓储、融资担保、小额贷款、创业投资及创投管理等类型业务 ， 支持设立货币兑换、征信等专业化机构 ， 支持设立健康、科技、养老等专业保险机构 。
深化服务贸易创新发展 。 复制推广服务贸易创新发展试点经验 ， 探索建立服务贸易公共服务体系和贸易促进平台 。 大力推进教育、文化、旅游、医疗、育幼养老等服务业领域扩大开放 ， 大力促进文化艺术、动漫游戏开发、软件测试、技术等服务贸易发展 。
吸引人才聚集 ， 加强人才交流培养 。 紧扣南充“155发展战略”五大千亿支柱产业 ， 打造优质人才聚集平台 。 加强外籍高层次人才引进 ， 探索外籍高层次人才入出境、工作、申办永久居留权及落实国民待遇提供受理和协调服务便利机制 。 引进自贸试验区经验丰富的管理、 服务团队 ， 着力培育开放型经济高端人才队伍 。
亲民展望 市民生活零距离与国际接轨
推动企业进入发展快车道 。 外向型企业产品一旦进入自贸试验区（保税区）即可实现出口退税 ， 结算环节精减 ， 资金流动效率提高 ， 经营压力大大降低 ， 外销市场机会多多；外来产品在自贸试验区（保税区）可以享受保税优待 ， 不需要落地交税 ， 纳税在销售过程中实时结算 ， 外企的资金运营成本也将大幅降低 。
自贸试验区内保税商店的外国优质商品价格更为优惠 。 届时 ， 出境旅游购物将不再是高端消费的首选方式 ， 市民完全可以直接从家门口的保税商店购买到来自世界各地的优质商品 。
除此之外 ， 市民可以在家门口的自贸试验区内享受来自世界各地的康养、医疗、教育、文化、餐饮、游戏、 休闲健身等企业的优质服务 。 自贸区内的外资服务企业将享有完全的国民待遇 ， 它们的行业竞争力也将进一步凸显 。
南充晚报采访人员 张松 见习采访人员 蹇青松
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