用何种无障碍设施管理回应文军之不幸 | 新京报社论
据新京报报道 , 7月9日晚 , 有微博网友爆料称 , 北京截瘫者之家创办人文军 , 在大理考察无障碍路线时不幸殒命 , 原因系“轮椅车头掉进了停车场的坑里 , 抢救无效死亡” 。
随后 , 多家媒体证实了文军不幸遇难的消息 。 根据其朋友在微博上的爆料 , 文军之所以掉进停车场的坑里 , 是“他回酒店路上 , 因无障碍路口被私家车占用 , 他不得不另寻他路 , 但不幸开着轮椅车头掉进了停车场的坑里” , 直到他被保安发现 , 最终经抢救无效身亡 。 而在文军掉落之前 , 停车场没有任何警戒标识 。
此前媒体报道显示 , 文军2006年创办了公益组织截瘫者之家 , 在构建交流学习平台的同时 , 也鼓励截瘫患者融入社会 。 而此番文军遭遇劫难 , 正是在大理考察无障碍路线时发生的 。 一个致力于残疾人融入社会的公益人士 , 走向死亡的第一个由头居然可能是因为无障碍通道被侵占 , 这实在让人五味杂陈 。
尽管诸多细节有待进一步确证 , 但综合各方信息来看 , 相关责任人员对无障碍设施管理不善 , 恐难辞其咎 。
无障碍设施对残障人士或失能人士的重要性不言而喻 , 相关部门对无障碍设施的意义也有诸多明示 。 但文军的死却用最直接的事实表明:无障碍设施不仅仅是为了特殊群体出行方便 , 其重要性更直接与生命相关 。
文军之死也直接印证 , 在事发地 , 不管是管理者还是侵占了无障碍通道者 , 对无障碍设施的作用恐怕都没有放在心上 , 对自身行为潜藏的危险 , 也没有足够的警醒 。 这样的一种认知局面 , 可能会导致更多类似悲剧的发生 。
其实 , 一座城市如何看待无障碍设施 , 体现着对残疾人群体的友好程度 。 这层价值理念 , 已经体现在相关法律法规中 。
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《中华人民共和国残疾人保障法》和联合国《残疾人权利公约》均对无障碍环境作了规定;而2012年国务院发布实施的《无障碍环境建设条例》 , 从无障碍设施的建设、管理与法律责任等环节 , 也对无障碍环境作了详细规定 。 这都体现着制度设计对残疾人群体的人文关怀 。
但也应看到 , 尽管关于无障碍设施 , 相关法律法规、部门规章为数不少 , 可无障碍设施的普及率并不高:中消协和中国残联在2017年的百城调研数据显示 , 我国无障碍设施整体普及率为40.6% , 处于较低水准;而除普及率较低 , 还存在部分无障碍设施被占用、维护不到位、设计存在问题等情况 。
由此可见 , 整个社会层面对无障碍设施的关注其实并不高 。 但由于无障碍设施对残障与失能人士是必需品 , 一旦无障碍设施欠奉 , 也就给其埋下了安全隐患 。 某种程度上 , 文军跌落致死 , 虽属极端个例 , 但也不过是墨菲定律的应验 。 相关部门与社会成员该警醒了 。
城市治理的本质是提供良好的公共服务 , 而在公共服务系统中 , 对一些特殊群体的关怀是一个重要内容 。 无障碍设施的管理与维护作为残疾人与失能人士关怀的硬件基础 , 体现着一座城市的关怀指数 , 再怎么精细管理都属题中之义 , 不能任由其滋生风险 。
精细管理维护城市的无障碍措施 , 给残疾人群体充分的人文关怀 , 也体现着一座城市的良心 。 希望文军的不幸 , 能给城市管理无障碍设施敲响警钟 , 别再让下一个悲剧发生 。
□ 社论
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