不让外来冰块进场且内部售价高，杭州一水产市场涉嫌垄断被查每晚9点后

每晚9点后，位于杭州余杭区勾庄的杭州水产市场就开始热闹开来。数以吨计的草鱼、白鲢、泥鳅、小龙虾等，从全国各地运来，又以批发的方式分销到省内外。然而，就是这个有近千水产经销户、几十种水产品的大型市场内，用于保鲜鱼货的冰块，却只准市场内的商户销售，不准从市场外进入；而且，市场内的冰块价格，比市场外贵了50%左右。

接到报料后， 8日深夜至9日凌晨，钱江晚报采访人员来到水产市场进行了暗访。

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外来销售人员和市场保安僵持

一块冰被拦了半小时

47岁的阿东（化名）做了20多年冰块生意，技术人员出身的他，早年下海和几个朋友在杭州郊区开了一家制冰厂，规模逐渐壮大。如今，阿东承担着杭城不少农贸市场、餐饮店的冰块供应业务。

“我们生产的冰块，质量早已得到权威部门认证，却从没打开过杭州水产市场的销路。 ”阿东说， “外来冰块要进入市场，必须报批登记。即便相关手续合格，还需市场经销户亲自到市场门口拿货。 ”

事实上，经销户如果没有冰夹之类的专业工具，又重又滑的冰块很难从距离摊位约100米开外的门口自行取走。

8日晚上10点多，钱江晚报采访人员和阿东的同事周先生等人一起来到杭州水产市场。正当周先生用冰夹拖着一块冰要进入大门时，门口穿着印有“市场保安”字样制服的工作人员把他拦了下来。

周先生告诉他们，自己随身带了冰块生产许可证，产品质量也有保障，而且这块冰是市场内客户预定的，有联系短信为证。

然而，市场保安依然不肯放行。双方僵持几分钟后，一位胸前挂着“市场保安部队长许卫权”胸牌的工作人员走了过来，他给出拒绝进入的理由是：外来冰块存在安全隐患， “你们自行拉冰进去，是违反市场经营秩序的。 ”许卫权还反问：“我让你们拉着冰进去，那里面的制冰厂家怎么办？他们的冰卖给谁？”

双方都报了警。民警赶到后给出的意见是，周先生等人需要先找市场监管部门，再由监管部门找市场方面负责人协调， “其他事，我们管不了。 ”执勤民警有些为难地说。

就这样，一块经营户预定、售价10元的冰块，在大门口被拦了半个多小时后，最终还是由周先生拉回了运输车。

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市场内经营冰块的商户。

不堪高价，经销户自买制冷机

垄断经营一天可以多赚两万

来自江苏的杨先生在市场一楼的中间位置经营黑鱼、泥鳅等水产生意，这个时节每天大概需要七八块冰。做了20多年水产生意的他，当然知道冰块的行情。 “里面每块要高5元左右，但谁敢去说这个事。 ”杨先生摇摇头。

旁边一位女士告诉我们，很多冰块经销商都想过打开这个市场，最终不了了之。 “两年前，市场内每块冰的销售价还是12元，之后就突然涨到15元。很多人不愿去反映的原因可能跟我一样，一天即使用10块冰，也就贵了几十元钱，多一事不如少一事。 ”

随后，采访人员以经销户的身份向市场管理人员反映冰块价格偏高的情况，并表示自己希望从外部买冰块进来。一位穿着制服、工作证上印有“叶小飞”名字的工作人员表示：“有本事，你可以试试看。 ”

两年前冰块涨价后，不少经销户感到了成本压力。采访人员现场发现，不少经销户自行安装了制冷设备，以此为鱼池降温。

一位经销户说，他们核算过成本，最终还是决定花1万元安装制冷设备。这样一来，在最热的时节，原本一天需要10块左右冰，现在可以减少一半。 “这里冰块卖得太贵，这样做还是合算的……”

市场内售卖冰块的一家商户有四五位工作人员，其中两人拿着冰夹等工具，时不时将冰块拖到来装货的三轮车上。另一位穿花衬衫的人员则在现场统筹，观察周边情况。当采访人员对他们进行视频拍摄时，花衬衫男子迅速放下酒杯冲了过来，要求将视频记录删除。

一位不愿透露姓名的经销户告诉我们，目前市场上需要用冰的摊位大约有400多家，按照每个摊位每天用10块冰计算，他们比市场外多卖5元钱一块，一天可以多赚两万多元。

管理方称有两家冰块供应商

限制外来冰块是为了食品安全和经营秩序

昨天上午，钱江晚报采访人员再次来到杭州水产市场，市场管理方——杭州昌海实业有限公司总经理尤虎根接受了采访。他表示，目前市场内有两家供应冰块的商户，其中一家在市场内有制冰厂，自产自销；另一家9年前市场成立之初就已入驻。

“外面的冰如果不到我们这边来备案，是不允许进入市场售卖的。 ”尤虎根说，这样做的目的，首先是考虑食品安全， “制冰过程，水质很讲究，要100%用自来水。目前市场内的供应商，有50万元的保证金交给我们，万一发生什么事故，他们可以承担责任。 ”

尤虎根还表示，现在是冰块销售旺季，但是到了冬季，市场内的冰块供应商销量会骤减九成以上。 “但他们还有日常开支，那时候的成本就很厉害。 ”他认为，外来冰块可能只在旺季到市场上销售，一旦进入淡季，考虑到运输成本等原因，很可能会脱销，并因此引发市场混乱。

“作为市场管理方，我们有自主选择冰块供应商的权利。 ”尤虎根称， “如果要在市场内销售，就要在市场内承租固定摊位，还要办理市场内的营业执照；经销户要到市场外购买的，也要备案，出了什么事，将不纳入市场的赔付范围。 ”

对于市场管理方的解释，阿东表示，作为正规制冰企业，他们的冰块质量经过相关部门把关，是绝对可靠的；同时，淡季脱销更是不可能。 “淡季时我们也要维持正常开支，保持一定销量。 ”阿东说。

昨天下午，钱江晚报采访人员就此事联系了余杭区市场监督管理局。相关负责人表示，目前此事他们正在积极调查中，将于近日公布处理结果。本报也将持续关注事件进展。

律师说法

市场管理方涉嫌垄断

浙江浙经律师事务所律师李根美、浙江时代律师事务所律师陈一来接受采访时均表示，市场管理方的行为，违反了《反垄断法》。

陈一来表示，这种排除其他经营者的行为是典型的垄断行为，依据是《反垄断法》第三条的规定：“经营者滥用市场支配地位” 。此外，第六条规定，具有市场支配地位的经营者，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。 “对于这种垄断行为，市场监管部门应该立案调查，为消费者建立起更加平衡、更加有效的市场环境，提供更好的服务。 ”陈一来说。

李根美表示，对于市场内的冰块供应商，还要弄清楚之前是否有过招投标等程序， “市场如果是违法主体的话，很可能还存在其他的问题。 ”

（原题为：《外来冰块不让进内部售价比市场价高一半》）