浙江诸暨“枫桥警务模式”引领全国去年9月

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去年9月，国务委员、公安部党委书记、部长赵克志在浙江诸暨市调研时对“枫桥式”警务模式予以高度肯定。

今年2月13日，公安部印发了《关于全国公安机关坚持发展新时代“枫桥经验”的意见》，并经党中央、国务院批准，在全国公关机关全面开展“枫桥式公安派出所”创建活动。

今年5月，创建“枫桥式公安派出所（以下简称枫桥式派出所）”正式写入中央文件，全国各地派出所掀起学习浪潮。

7月，全国公安机关“枫桥式公安派出所”创建活动部署会将在浙江绍兴市召开，旨在全国范围内全面推广枫桥派出所警务模式。

赵克志指出：“‘枫桥警务模式’是公安机关坚持和发展新时代‘枫桥经验’的重大创新，在全国公安机关具有示范意义，要认真总结推广” 。

那么，一个小小的镇级派出所是如何做到引领全国同行，成为学习标杆的呢？

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● 一个目标下的一套标准

“哎呀老师傅，你这是干嘛？！”这几天，枫桥镇派出所民警赵纲正在枫桥镇梅苑村走访，一抬头见一位年约70岁的村民，正脚踩板凳，准备翻墙。一见是民警，老师傅不好意思地爬了下来，原来，他出门时忘记带钥匙了，想要翻墙进家门。

“您这个岁数，万一摔下来可怎么办。这样吧，您等着，我翻墙进去给您开门。 ”赵纲三两下翻墙打开了门，那位村民不禁连声道谢。

为百姓“破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利”的公安系统“新五小工程” ，对枫桥派出所民警来说，是早已在做的寻常事。对他们来说， “让人民满意”这个目标，是衡量所有警务事宜的不二标准。

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“所里每位新民警入职前，都必须经过‘群众工作三堂课教育’ ，即学习枫桥经验、新老民警传帮带以及拜群众为师。 ”枫桥派出所教导员吴嘉军说，通过推出“红枫党建”的系统党务活动，让所内党务、队伍与业务深度融合。所里的每位民警上下齐心、心系百姓，才能在为民服务的过程中，自然而然的萌发出了各种创新的做法。

为此，在枫桥派出所，很多办事方法，都比其他地方要“多想一步” 。

别处的孩子离家出走，找回来就是了，在枫桥，民警们还要对这位孩子开展帮教和成长追踪；别处劝诫租户不要乱堆乱放，教育几句就是了，在枫桥，民警们还会帮租户们找寻更大更适合的房源；别处帮忙纠错身份信息，市民自己负责提供证明，在枫桥，民警们还会帮身份信息缺失了20年的市民找寻线索、补齐资料……

正是怀揣着一心为民的热情，使得哪怕遇到的突发情况千变万化，枫桥派出所的大家伙儿们，依然能想出办法，提出最“让人民满意”的方案。

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● 贴心打造两大核心理念

在“民意主导警务”的枫桥警务模式中， “警务围着民意转”“民警围着百姓转”是两大核心理念。

为了最大限度地“围着民意转” ，枫桥派出所实行“一室二队”的勤务运作机制，一室即综合指挥室，二队即打击办案中队、社区警务中队，并在辖区29个行政村全部建立警务工作点。

“我们在镇里的每个示范村，都配备了一名民警加一名辅警，全所27位民警、70位辅警中，有60%的人下到社区工作了。 ”诸暨市公安局党委委员、副局长兼枫桥派出所所长杨叶峰说。围绕散落在枫桥镇各个角落的一支支“微型民警组织” ，枫桥派出所开展了一系列的工作。

首先是几年坚持下来的常态化大走访，枫桥派出所提出了“以我们的脚步来走透枫桥，用真心去熟悉情况”的口号，每周每位民警必须走访20户群众，所里还会对每组人员走访过的百姓进行抽样回访，让大家为民警的工作照照放大镜、挑挑瑕疵点。

这样的亲密度还不够，枫桥派出所还时不时把百姓“请上来” ，围绕安全防范、矛盾调处、案件办理、法治宣传、警务监督，共创平安社区等核心内容，开展互动型的平安议事活动，也就是之前我们讲的警民恳谈活动。

“以前，我们是有力使不上劲，但经过你们的引导之后，我们感觉自己找到了组织，工作有了方向。 ”前几天， “红枫义警”的其中一名成员对民警说。从前，这些社会上的好心人总是想找寻机会做志愿者，却找不到平台和机会，自枫桥镇派出所组建以“红枫义警”为代表的平安公益类社会组织后，对这些社会爱心人士开展统一培训、项目指导，很快，他们就成为了枫桥镇派出所开展平安建设的重要力量。

团结一切能团结的力量，让民警最大限度的贴近百姓。如今，枫桥镇的老百姓，都亲切地称呼枫桥派出所民警为“邻家警察” 。

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● 六项机制背后的多方发力

“谢谢孙副所长，谢谢你，要不是你提醒我，差点又犯错。 ”日前，枫桥镇海角村刑满释放人员周某握着枫桥派出所副所长孙法均的手，感激地说。原来，周某因为欠了多户村民的债，被债主们集体逼债。孙法均得知情况后，一一与情绪激动的债主们沟通，并上门找寻周某，从法律层面帮助其分析利弊，最终，周某答应会尽快还款，与债主们的矛盾也顺利化解了。

多元化化解矛盾，从来都是枫桥派出所的“金字招牌” 。在枫桥镇，以“老杨调解中心”品牌为引领，建立了人民调解、司法调解、行政调解三调融合的联合调解中心。为了实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位” ，枫桥派出所积极构筑“人力+科技”的攻坚共治共享格局，依托29个村级服务中心设立公安事项代办点。如今，村民们足不出户，就能在家门口办理如交通违章处罚、出入境相关手续等，真正做到了与公安相关的工作事项，能够就地办、马上办、一次办。

短短几年来，枫桥镇派出所建立了全方位服务群众、常态化警民沟通、立体化治安防控、深层次警民协作、多元化矛盾化解、精细化科学考核这六项机制，促进警务能力的提升。