业主举报邻居千万元别墅违建被其反举报双双整改南京紫金山脚下一套市价超过

南京紫金山脚下一套市价超过2000万的别墅，因为加盖违章建筑，一年多以来反复遭到举报。一直到8个月前，隔壁住宅都已经转卖、易主，这栋别墅的违建仍然没有被拆除。随之而来的，是又一轮举报。

王中扬是当地君临紫金别墅小区45栋的业主。她向澎湃新闻反映，她家隔壁的44栋别墅违建已经影响到她家的隐私和安全。她入住之后的8个多月一直在举报，但城管没有及时处理，现在违建已经封顶，开始内部装修。

王中扬称，在她举报邻居违建之后，自己也被对方举报存在违建， “我房子买来就是这样的，我不知道有违建。就算有违建，城管来依法拆除，我举双手欢迎。 ”

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君临紫金小区44栋别墅，长期被邻居举报有大面积违建。 45栋业主供图

7月5日，南京中山陵园管理局行政执法支队二大队副大队长张平称，经查，君临紫金44栋业主违章建筑行为发生于2017年，该局行政执法二大队及时核查情况，先后两次下发了整改通知书，但未能采取进一步的措施。

对于其中缘由，张平对澎湃新闻解释，这是由于中山陵园管理局只是事业单位，没有强制执行的行政执法权，因此该局只能联系辖区所在地、玄武区政府执法部门现场勘查，他们已向玄武区政府城管局发函，请求与其联合执法。目前，南京中山陵园管理局行政执法支队尚未收到回复。

张平表示，针对上述两户业主相互举报违建的问题，中山陵园管理局行政执法支队一旦获得授权，将配合玄武城管联合执法，对违建进行查处。

不过，南京玄武区孝陵卫街道城管执法中队则表示，该中队尚未接到相关的函件，也未获得上级城管局的授权。

澎湃新闻从南京市城管局获悉，该局已关注到此事，并介入督办君临紫金别墅小区的违建问题。

别墅被曝违建一年多，又被指新盖违建

南京君临紫金别墅小区，坐落于紫金山脚下，属于中山陵园管理局管辖范围。这是一个建成于2008年左右的老牌高档小区，共有60栋单独院落的别墅，目前中介机构报价为8万多元/平米。

2018年，王中扬从他人手中购入君临紫金小区45栋的住宅，同年10月拿房入住。

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44栋别墅下沉式庭院内盖了房子。澎湃新闻采访人员邱海鸿图

王中扬说，与其一墙之隔44栋别墅，在她刚入住时就注意到有一间老的违建房屋。入住第二个月（2018年11月），她看到44栋的业主开始“加盖新的违建” ，遂与其交涉，对方称“家里住不下，给老人、孩子分别盖一间卧室” 。

“当时觉得她（44栋女主人）的想法能够理解，所以就让她继续盖了。没想到，后来她家一楼做的平台高出院墙一米多，已经影响了我家的正常生活。站在上面往我家看，简直毫无隐私可言，另外也存在安全隐患。 ”王中扬说，当她再次跟44栋的女主人沟通时， “对方态度变得强硬起来” ，为此，她不得不拨打南京市政务热线12345举报。

王中扬说，中山陵园管理局行政执法支队二大队答复称， 44栋的违章建筑是2017年的老违建，他们已到现场看过了，也发了整改通知书，但他们没有行政执法权，没办法强制拆除。

王中扬告诉澎湃新闻，在后来数月的时间里， 44栋业主又在下沉庭院里加盖了多间违建， “肉眼估算，违建面积至少有一两百平米” ，相关执法部门一直没有处理。

王中扬对澎湃新闻称，后来，她又向南京玄武区城管局举报。该局答复说，该区域在中山陵园管理局范围内，不归玄武城管管。

王中扬认为，中山陵园管理局执法部门与玄武区城管“相互推诿” ，对违建问题拖延不处理，以致目前该栋别墅的违建已经封顶，甚至进入了内部装修阶段。

王中扬对澎湃新闻说，在她举报期间，被举报的44栋业主“倒打一耙” ，说王中扬的别墅也有违建，执法部门还下达了整改通知书。

君临紫金小区44栋别墅业主称， “我家没有违建，现在正在翻修、重新做防水，在她（王中扬）搬入小区之前，我家就是这个样子。 ”

尽管44栋业主张女士否认她家违建的问题，但她辩解说，她家别墅产权面积340余平米，违建面积不可能有300平米。另外，她说，该小区60栋别墅有59栋都是老违建，这是历史遗留问题，需要统一处理。

44栋业主张女士说， 45栋的邻居王中扬举报她，她也已举报王，王的地下室、阳光房、楼道都有违建，而且王违建在先，违建面积比张女士家多。

至于违建的整改问题，张女士说，希望由物业和城管来统一处理。而王中扬表示，她对她家的违建并不知情，是前任房主遗留下来的，不过，要是城管来强拆，她没有意见。

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44栋、45栋两户业主相互举报对方有违建，均被执法部门下达整改通知书。中山陵园管理局行政执法支队供图

中山陵园管理局执法部门：无执法权

针对上述问题，澎湃新闻采访了中山陵园管理局、玄武区孝陵卫街道城管执法中队、南京市城管局等多个部门，试图还原这起违建举报事件的来龙去脉。

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君临紫金小区44栋别墅，因违建问题在2018年1月曾被责令整改。中山陵园管理局行政执法支队供图

7月5日下午，中山陵园管理局行政执法支队二大队副大队长张平表示，君临紫金小区44栋违建问题，早在2017年底就被45栋的前任业主举报过。当时，其所在的执法二大队迅速赶到现场核查情况，发现违建已封顶，目测房屋总面积300多平米，预估违建面积为100多平米。随后其口头要求其立即自行拆除，但到了2018年初仍未拆除，遂下发了整改通知书。

张平解释称，中山陵园管理局行政执法支队是事业单位，不是政府部门，因此没有强制拆除的行政执法权。在执法受限的情况下，该支队会同玄武区孝陵卫街道城管中队一起去了现场，孝陵卫街道城管中队看完后表示，回去向领导汇报，但数月之后仍没有结果。

2018年，君临紫金45栋别墅出售，王中扬购入成为新业主后，再次举报44栋的违建问题。

张平表示，接到举报后，该执法部门很重视，看到44栋正在内部装修，于是要求物业公司勒令其停工，保持现状，等候处理。紧接着， 44栋业主又反过来举报了45栋业主同样存在违建问题。

根据张平的描述，经过现场初步调查， 44栋、45栋均存在违建，其中44栋违建面积100多平米， “还是2017年的老违建” ，没有新增违建。 45栋别墅的违建面积有可能比44栋多，达到200多平米。

为此，今年6月5日，中山陵园管理局行政执法支队二大队向两户业主下达了整改通知书，要求7日内拆除所有违建设施。

南京市城管局介入督办

张平告诉澎湃新闻，鉴于王中扬反复举报，该执法部门多次与孝陵卫街道城管执法部门沟通，商请联合执法。之后发函得到的答复是，需向玄武区城管局发函，请求给街道城管中队授权。

6月下旬，中山陵园管理局行政执法支队已向玄武区城管局发函，目前没有结果，尚在等消息。

“我们不存在推诿、不作为的问题。如果能做，我们就往下做了。 ”张平说。

玄武区孝陵卫街道城管执法中队任姓队员则表示，上述别墅确实不在该中队管辖范围。如果中山陵园管理局行政执法支队请求联合执法，需要向玄武区城管局发函，再由该局授权城管执法中队执法。但是“我们目前还没接到相关的函，也未获得上级城管局的授权” 。

澎湃新闻从南京市城管局获悉， 6月22日，该局通过微博监测到君临紫金业主投诉邻居违建一事，随后督促玄武城管调查核实并妥善处理。经核查，该小区属于中山陵园管理局的管理范围，南京市城管局法规处一直在跟踪中山陵园管理局行政执法部门，督办此事。