渤海入海排污口排查先行探路 环保铁军踏上海洋征途
大海里有什么？除了浒苔、海草 ， 鱼类、贝类 ， 环保人还有个答案：排污口 。 最近 ， 生态环境部启动渤海入海排污口现场排查工作 ， 780名环保人分260组前往河北唐山、天津滨海新区、辽宁大连、山东烟台等4地 ， 他们的目标是1700公里海岸线上的所有渤海入海排污口 。
连续一周 ， 这群环保铁军涉浅滩、爬岩石、盯无人机画面 ， 在体力、眼力、脑力的多重挑战下“不放过任何一个排污口” 。
伸向大海的排污口
排查山东烟台的一处停满了渔船的小海湾时 ， 生态环境部华南环境科学研究所的陈尧闻到了熟悉的味道 。 “大海就这味儿 ， 海风夹杂着咸腥” ， 这位毕业于中国海洋大学海洋专业的高级工程师曾有8年时间与大海为伴 。
“没有海边生活经验的人其实对大海一点概念也没有 ， 可以说绝大部分老百姓对海洋的认识就是餐桌上的小海鲜 。 ”陈尧腿上一道两寸的疤至今还在提醒他 ， 掉到海里多么让人记忆深刻 。 过去“环保部门不下海”的状况导致多数环保人并不了解大海 。
今年1月 ， 生态环境部开展的唐山黑沿子镇试验性排查 ， 为入海排污口的现场排查工作提供了示范 。 为了让排查工作尽可能专业 ， 本次还特意抽调了海岛城市浙江舟山的工作人员组成海上组 ， 排查烟台的海岛区域 。 排查期间 ， 陈尧所在的山东烟台机动攻坚组接下了不少难题 ， 也走过不少难走的海岸线 。
在烟台龙口的海岸线上 ， 几乎看不到海水养殖场 。 生态环境部工作人员介绍 ， 在之前的调研中 ， 卫星地图上显示这里“密密麻麻全是养殖大棚” 。
当地生态环境局干部介绍 ， 去年龙口市启动了综合整治工作 ， 在整治范围内的养殖场均被拆除 。
“过去因为养殖场 ， 这里每隔5米或10米就有一根管子伸进海里 ， 蓬莱市的一个小海湾内就有四五个家庭养殖场 。 ”参与排查的山东省生态环境厅海洋处干部于亮辰说 。
6月26日审计署发布的《国务院关于2018年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》也提到了环渤海地区养殖场的状况 。 该报告显示 ， 渤海的主要问题之一在于污染源头治理不到位 ， 1439个养殖场未按要求办理环评、处理废物或关闭搬迁 。
“没有谁为大海说话”
陈尧白天操作无人机 ， 晚上则要整理当天的排查数据 。
凭借无人机这双“火眼金睛” ， 陈尧和组员发现有一条黑水沟通往八里沙河入海口 ， “黑水沟流经的防护林枯死了一大片” 。 现场快检结果显示 ， 该沟水样的COD(化学需氧量)、氨氮等浓度指标均已“爆表” 。
这个需要穿过一片树林才能发现的黑水沟 ， 在一家企业的墙外 。 排查人员江冰分析 ， 就枯木的表面附着物及周围环境来看 ， 枯木至少已存在数月 。
江冰用“灯下黑”来形容这些过去被忽略的排污口 ， “有的企业里面很干净 ， 但外面的院墙哗啦啦流水” 。
“不是这次行动 ， 谁关注过海边有多少排污口？”陈尧说 。
在排污口成为排查对象前 ， “查哪些排污口”“小排污口要不要查”一度存在争议 。
一些人认为 ， 最重要的是抓住源头 ， 管好规模以上企业 ， “按照二八定则 ， 20%的排污口产生了80%的污染物”“查小口子没有意义” 。 对此 ， 陈尧认为 ， 没被关注的排污口才是“沉默的大多数” ， “很多企业环境管理不到位 ， 市政硬件设施存在缺陷 。 你走到海边就会发现 ， 有雨水口在晴天冒黑水 。 ”
在开始的一天半时间里 ， 攻坚组走走停停 ， 一路发现直径半米的排污口超过20个 ， 碗口粗的排污口则达四五十个 。
在龙口市黄河营村 ， 几处排污口通向入海河流 ， 干燥的气候使当地不少河流干涸 。 排查人员判断 ， 一旦下雨或是到了汛期 ， 之前堆积的垃圾就有可能顺着管道、沟渠、河道 ， 一路冲到海里 。
“在过去 ， 大海不就是个垃圾桶吗？大家都这么想 。 ”在陈尧看来 ， 无论是直接设置在海岸上的排污口 ， 还是通过河流、沟渠、滩涂排污 ， 都是因为“没有谁为大海说话” 。
给排污口发身份证
这次排查工作中 ， 每个疑似排污口都受到关注 。 用生态环境部执法局相关负责人的话来说 ， 就是“给每一个排污口发一张身份证” ， “身份证”上详细记录了排污口的位置和形状 。 一份旨在摸清底数的排污口名录正在形成 。
过去 ， 环保人手里只有两样文件：环保部门审批的企业排污口名录与海洋部门审批的入海排污口名录 。
从排查流程到制定规范 ， 一切都在探索之中 。 水下机器人、无人机和快检试剂包等技术手段也时刻面临考验 。
“在长江入河排污口的现场排查中 ， 水下机器人用得还行 ， 但在海边用起来还是挺费事 。 ”陈尧刚用水下机器人做完排查 ， 他说 ， 海浪往复冲击使水下机器人很难保持平衡 ， 加上渔线多、海草密 ， 攻坚组员有时需要亲自将被缠住的机器人“救”回来 。
海浪、礁石、海草、底泥、垃圾都在考验水下机器人和无人船等装备的适用性 。 对排查的另一“利器”无人机来说 ， 关键在于操作人员本身 ， “有的排查人员现场经验足 ， 通过无人机视频判断的识别率就高” 。
在排查期间 ， 配备给排查人员的快检试剂包也遭遇了“麻烦” ， 这个曾在环境应急处置时用来快速判断污染扩散动态的新物件 ， 经历了长江入河排污口试点技术团队的试用 ， 此次再次运用到本次现场排查中 。
在对蓬莱市一段海岸进行排查时 ， 攻坚组发现离海岸线不足400米的山凹里有个“彩色格子” ， 不远处还有条入海沟渠 。 尽管经现场排查确认 ， 该处为染色废水的收集池 ， 且未发现向大海排污迹象 ， 但攻坚组出于职业习惯 ， 还是决定拿快检试剂包试试废水的“成色” 。
但快检结果出现异常 。 江冰分析 ， 是现有快检试剂包的抗干扰能力不足 ， “这种含有表面活性剂、复杂有机物成分、盐分的水样 ， 即使是正常监测也很麻烦 ， 最好增加有针对铅、铬等行业特征污染物的试剂包 。 ”目前 ， 烟台市生态环境部门已对该收集池内的水样进行取样监测 。
“也许这些排污口少排一吨污水 ， 就能对海洋生态环境作出一点贡献 。 ”生态环境部执法局工作人员介绍 ， 未来等待排查人员的 ， 还有9个城市的渤海入海排污口与62个城市的长江入河排污口 。
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