北京北苑6号院楼上违建拆了再盖，楼下抢车位私装地锁
立水桥南 ， 北苑牌楼向东 ， 不到一站地的距离 ， 就到了北苑六号院 。
打1997年开始 ， 老梁就在这里居住 。 按他的回忆 ， 小区初建时 ， 周围还都是荒地 ， 而后高楼纷起 。 在他心中 ， 这个“园”、那个“园”的 ， 远不如他住的“院”这般正经 。
可没想到 ， 20年过去 ， “不正经”的反倒是自己了 。 比起人家的“园” ， 自己的小区楼上有违建 ， 楼下抢车位 ， 设备维保差 ， 老梁也犯起了嘀咕 ， 这个小区 ， 到底怎么了？
拆了再盖 违建成小区痼疾
北苑六号院不大 ， 四栋建于1996年的六层小楼 ， 交错参差的铁质窗台护栏 ， 带有明显的时代痕迹 。
围着小区走上一圈 ， 就会发现这里的一大特色——抬头仰望 ， 时不时能看到居民搭建的鸽子棚 ， 如一块块巨大的积木 ， “拼插”在窗台之外 ， 甚至伸出楼体半米有余 。
三号楼楼顶 ， 一处“绿色景观”更是显眼 ， 小树与藤叶交缠形成的凉棚 ， 铺满了单元楼顶 。 如果转到楼的另一侧 ， 则能看到突出楼体搭建的平台 ， 配上自建楼梯 ， 住户可以拾阶而上 ， 曲径通幽 。
只不过这一切并非建设者的巧思 ， 而是居民的自我创造 。
“这还是整治后的结果呢 ， 原来小区更乱 。 ”据居民蔡女士介绍 ， 2018年5月 ， 小区刚刚进行过一轮环境改造 ， 工期长达3个月之久 ， 部分违建也得以拆除 。 然而仍有许多楼体改造未被恢复 ， 不到一年时间 ， 又有新的违建“拔地而起” 。
4号楼东侧 ， 原本已被清理的空地 ， 被铁质护栏围住 ， 据居民指引 ， 这里便是住户自行扩建出的新“领地” 。 而类似此处的底层占地 ， 楼体改造或楼顶占用问题 ， 小区仍有多处：“有的楼顶被人偷偷种了菜 ， 你不爬上去也看不见 。 ”
如果说小区公用区域被占用已司空见惯 ， 目前居民最为担心的 ， 还是各种涉及楼体改造的违建 。 毕竟伸出楼体的平台、楼顶加盖的建筑 ， 给楼体增添了许多负担；“二十多岁”、砖混结构的老楼 ， 还能承受多少次墙体拆建、破坏 ， 也是未知数 。
“如果大家看还是没人管 ， 估计慢慢地又盖起来了 。 ”居民蔡女士反映 ， 小区环境整治过后 ， 看到过居委会工作人员现场检查 ， 但对于违建“只检查不处理”的做法 ， 不利于违建问题的解决 。 不能一碗水端平的处理方式 ， 也让居民颇有怨言：“有的邻居就问了 ， 凭什么我家拆了 ， 他家就不拆？干脆我家也再盖起来 。 ”
又见地锁 居民上演抢车位
头上的问题尚未解决 ， “脚下”的矛盾 ， 同样让北苑六号院居民烦恼——纵使施划了停车位 ， 抢车位的闹剧 ， 仍在小区内上演 。
“不到一年的工夫 ， 地锁、轮胎、路障 ， 全回来了 。 ”看着眼前的地锁 ， 居民陈树叹了口气 。 沿着他所在的车位放眼望去 ， 地锁、轮胎 ， 乃至破旧自行车、座椅 ， 都成了居民圈占车位的工具 。 而在部分车位处 ， 如今还装上了私人的充电桩 。
陈树介绍 ， 由于小区建设早 ， 设计伊始并没有停车位 ， 小区停车一直处于无人管理的状态 。 随着机动车数量越来越多 ， 私装地锁等抢车位的情况 ， 近几年已经开始出现 。 施划车位则是2018年中旬小区整治时进行的工程之一 ， 为了增加停车位的数量 ， 小区还拆掉了自行车棚 。
然而让居民没想到的是 ， 车位前脚划好 ， 后脚就被人装上了地锁 。
“停车位是大家的 ， 既然没有固定下来 ， 就应该先到先得 ， 你占上算怎么回事?”陈树坦言 ， 原以为重新规划车位是小区停车管理走入正规化的契机 ， 但无人管理、协调的事实 ， 让这一期望成为泡影 。 车位争夺日渐白热化 ， 小区甚至出现了划车、扎胎等情况 ， 只不过小区内没有摄像头 ， 被划车辆只能自认倒霉 。
事实上 ， 停车位争抢背后 ， 还隐藏着小区更大的隐忧——由于小区最初由不同产权单位所有 ， 居民被“割裂”成一至三号楼、四号楼两个团体 ， 产权单位不同、居民来源不同、物业管理不同 ， 最终导致无法达成统一的管理规则 。
“抢车位主要都是四号楼的 ， 我们可管不了 。 ”北京城承物业管理公司负责着小区一至三号楼的物业管理工作 ， 面对停车位的争端 ， 该物业工作人员表示 ， 只能保证一到三号楼前尽量不出现圈占车位的情况 ， 至于四号楼前不属于物业管辖范围 ， 因此无法管理 。
“既然有车位 ， 就该有管理者 ， 现在是车位靠自己抢 ， 车被划了没人负责 。 ”陈树建议 ， 小区可以引入专业的停车管理公司 ， 一方面可以维护停车秩序 ， 也能保证车辆不受到损失 。 只不过这项工作该由谁牵头 ， 居民能否接受停车收费 ， 仍然是难题：“物业是指望不上了 ， 希望居委会或者街道能出面 。 ”
“星星点灯” 老小区盼新物业
小区内部割裂 ， 影响的不仅仅是车位管理 ， 还有小区公共设施的安装与维护 ， 由于产权、物业分割 ， 北苑六号院至今维持着“一半凑合管 ， 一半没人管”的窘境 。
“我打1997年住进来 ， 到今儿22年了 ， 咱小区连个路灯都没装上 。 ”六十多岁的梁荣 ， 眼瞅着小区从周边地区的“一枝独秀” ， 成了“晚上靠星星”的老破小 。 事到如今 ， 自己所住的四号楼连物业都没了 。
梁荣介绍 ， 自小区入住就由两家物业管理 ， 一至三号楼由北京城承物业管理公司负责 ， 四号楼则由黄金物业管理 。 几年前 ， 黄金物业宣布退出 ， 四号楼陷入了失管状态 。
梁荣的手机里 ， 存着一份2017年小区居民向属地街道反映小区问题的文件 。 该文件中 ， 列举了小区的几大问题 。 如小区楼内未进行过中修、大修；全楼供暖主水管从未大修过（主要指四号楼）；院内环境、卫生、绿化无人维护 ， 小区缺乏安全设施、地灯照明；缺乏物业管理 ， 清扫楼道卫生频率非常低 ， 垃圾清运没有明确责任人 。
梁荣表示 ， 问题反映至今并没有得到解决 ， 唯一的改变是 ， 在社区的协调下 ， 四号楼于2017年底曾引入过一家新物业 。 可干了一年 ， 物业公司再次选择退出：“今年上半年 ， 我们这儿的垃圾都断断续续没人管了 ， 前几天堆太多了 ， 街道才清理了一次 。 哪怕让前面的物业把我们管起来也行啊 。 ”
实际上 ， 拥有物业的一至三号楼 ， 情况也好不到哪里 。 居民蔡女士表示 ， 由于小区物业费很低 ， 物业只负责垃圾清运等工作 。 乃至于楼道中的感应灯 ， 都要居民额外出钱买电才能点亮：“看看楼道墙上贴满了小广告 ， 也能知道物业管不了什么事 。 ”
有心无力 小区破题需外援
面对居民的质疑 ， 北京城承物业管理公司的工作人员颇感无奈 。 物业负责人宋先生表示 ， 由于小区物业费标准非常低 ， 每平方米不到一元钱 ， 维持现有管理水平已属于赔本运营 ， 而小区存在的违建、停车位等问题 ， 更是难啃的“硬骨头”
与此同时 ， 四号楼居民抛来的“橄榄枝” ， 物业亦有心无力 。 宋先生算了一笔账 ， 四号楼共有54户居民 ， 按照目前的收费标准 ， 即便物业费可以收齐 ， 每年收入不超三万元 ， “都不够请一个人的” ， 更不要说设备维护问题了 。
而在拆违、停车问题的处理中 ， 同一小区内 ， 不同楼的差异化问题 ， 已经积累了许多矛盾：“光靠我们物业解决肯定是不行的 ， 我只能说尽量配合 。 ”
与此同时 ， 在小区到底需要什么样的管理水平这一问题上 ， 小区居民内部也尚未达成一致 。
“我们后买房的业主 ， 肯定希望管理水平高一点 ， 哪怕提高一些物业费 ， 但邻居们不是都像我们这么想 。 ”一位受访年轻业主表示 ， 小区物业失管的核心因素 ， 还是历史原因导致的物业费价格太低 ， “没人愿意接手” 。 然而许多业主已习惯了不交物业费的“老办法” ， “反正小区还没出大问题 ， 大家就凑合着 。 ”
“别说老业主、新业主 ， 谁不希望住好点儿？”在梁荣看来 ， 小区业主的割裂并非不能解决 ， 只是小区问题繁杂 ， 需要有关部门出面 ， 组织居民深入探讨 ， 形成均能认可的管理规约 ， 并由居委会或街道监督贯彻 。
带着居民的问题 ， 采访人员亦致电了北苑六号院所属新街坊居委会 ， 该居委会工作人员表示 ， 居委会一直努力解决小区居民反映的问题 。 但具体何时能解决问题 ， 下一步有什么计划 ， 还需要请示上级部门才能接受采访 。 截至发稿前 ， 居委会尚未进行进一步回复 。
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