严禁以“法律顾问”为名收保护费上海严打“市霸”“行霸”行为图说：上海市场监管部门发放

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图说：上海市场监管部门发放告知书来源/采访对象供图

新民晚报讯（采访人员裘颖琼）扫黑除恶专项斗争开展以来，上海市场监管部门聚焦各类商品交易市场中欺行霸市、强迫交易、收取保护费的“市霸”“行霸”行为和涉嫌敲诈勒索、寻衅滋事、诈骗等刑事犯罪的“职业打假”行为，开展一系列扫黑除恶专项行动，取得阶段性成效。截至目前，全市市场监管部门已向公安等部门移送涉嫌犯罪“职业打假”线索106件，涉嫌“市霸”“行霸”违法线索19件。

2018年7月份开始，奉贤区市场监管局陆续接到数起反映辖区内超市涉及食品标识、过期食品方面的投诉举报件，要求退赔并查处。可疑的是：这些举报件的联系人、联系电话虽不同，但联系地址均为环城东路68号。奉贤区市场监管局以此为线索，找到大楼内一家名为“上海异商企业服务有限公司” ，发现每天有十几人频繁进出。同时，利用平台数据库，成功锁定姓名、手机联系方式等个人信息识别特征。

奉贤区市场监管局在调查中还发现，被投诉的超市在投诉前都有三拨人频繁出入，一拨人负责踩点，一拨人负责购买食品，最后一拨人上门以提供法律援助为由谈保护费和顾问费，提出收取4000-8000元不等的费用，可确保超市一年内无投诉。 2019年6月，奉贤区市场监管局将收集到的第一手线索和证据材料移送公安。目前，该案正处在调查侦办阶段，由奉贤区刑侦大队具体负责，现已抓捕15名涉案人员。

2018年6月起，杨浦区市场监管局频繁收到姜某投诉举报，声称辖区内多家小超市（商铺）销售过期食品，主张要求“退一赔十” ，并把每次翻找过期食品的过程进行了全程录像。这一举动引起了杨浦区市场监管局的关注，通过调查走访发现，被举报的单位存在三个共性特征，一是多为技防布控弱的小超市（商铺）；二是现场检查均未发现其他过期食品；三是被举报的过期食品集中于火腿肠、小盒牛奶、矿泉水等易携带小件物品。

通过全局布控，杨浦区市场监管局成功锁定嫌疑人用于购买临保食品和存放过期食品的作案车辆，并联系被举报企业及其所属行业商会。商家收集了相关店铺监控视频、微信聊天记录等材料后，向公安机关报案。姜某等人因涉嫌诈骗罪，已被公安刑事拘留。

采访人员获悉，下一步，上海市场监管部门将继续推动扫黑除恶宣传进企业、进市场、进行业，通过走访、座谈等方式，打消受害企业顾虑，鼓励经营者主动揭发涉嫌犯罪“职业打假”行为。此外，通过逐一走访、重点访谈、问卷调查、上门排查、发放告知书等多种方式对各类商品交易市场中涉嫌欺行霸市、强迫交易、收取保护费的“市霸”“行霸”犯罪行为开展排查，对排摸中发现的涉黑涉恶线索和情况及时向政法机关移送和通报。