张家口4000万水幕电影项目被曝层层转包 真相如何？
张家口4000万水幕电影项目被曝层层转包 ， 举报人称遭威胁 ， 真相如何？
据中国之声报道：这两天 ， 有网友实名举报“河北省张家口市万全区水幕电影项目层层转包”一事在网上热传 。 举报文章显示 ， 去年还是一个国家级贫困县的河北省万全县——也就是现在的万全区——斥资4000万拍摄了一部30分钟的水幕电影 。 这一项目经过层层转包 ， 项目方迟迟不结清4万5千元款项 ， 于是决定实名举报 。
文章发布后 ， 引发广泛关注 ， 举报人还表示自己曾受到威胁 。 昨天晚上(25日) ， 万全区委有关人员接受中国之声采访人员采访时表示 ， 网传的水幕电影项目总投资数4000不实 ， 应是3800多万元 ， 目前正处于审计验收阶段 。 而对于影片拍摄过程中是否存在层层转包问题 ， 当地回应表示 ， 多部门组成的调查组正在进一步调查 。 那么 ， 这一项目的执行究竟是否合规？
电影项目被曝层层转包 ， 举报人称遭威胁
25日 ， 中国之声采访人员联系到举报人陈熙时 ， 他表示 ， 自己也是无奈之下 ， 才在网络上公开举报 ， 没想到引起了广泛关注 ， 自己也受到很大的压力 ， 目前项目甲方已经将所拖其欠款项结清 ， 因此 ， 对此事的更多细节不愿再多谈 。
“我暂时不方便说太多 ， 我现在也受到了人身威胁 ， 我其实刚开始也是维权 ， 维权不成 。 但是后来再传到网上 ， 结果他们很快的就把钱给了我了 ， 然后我就把文章删了 。 ”
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谈及之前网上公开举报的内容 ， 陈熙说 ， 2018年 ， 河北省张家口市万全区为了给张家口市旅游发展大会献礼 ， 决定斥资4000万元拍摄水幕电影 。 项目经过层层转包 ， 多方转手后 ， 有关公司买了几台新电脑 ， 招了几个新员工 ， 签完合同准备开工 。 此时 ， 甲方要求这个项目必须要有个导演 。 最终 ， 陈熙作为执行导演接下了这个项目 ， 价格10万 。 据陈熙描述 ， 他的工作主要包括两部分 。 一部分是商务对接 ， 陪政府部门工作人员和公司有关人员开会 ， 吃饭 ， 喝酒 。 另一部分是带领团队在1个半月的时间里完成现场实拍、演员棚拍、三维动画 。
有媒体报道 ， 陈熙所说的水幕电影项目是指2018年万全区重磅打造的大型激光水幕秀 ， 项目投资4000多万元 ， 由武汉楚坤文化科技股份有限公司实施 。 2018年8月31日 ， 张家口市第二届旅发大会在万全区开幕 ， 文艺演出结束后 ， 曾上演了大型激光水幕秀《佑卫万全---京畿明珠梦幻夜宴》 。 以展翅奋飞的雄鹰为主题展开设计 ， 寓意张家口蒸蒸日上的发展态势；音乐喷泉长110米 ， 宽20米 ， 运用了3D高清激光投影水幕电影 ， 呈现一个如梦似幻的世界 。
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陈熙告诉中国之声采访人员： “政府是要做这个事 ， 政府做这个事呢由严某来操作 ， 严某找到了楚坤 ， 利用楚坤的资质来把钱转出来 ， 然后层层分包 ， 最后对付个活儿交差就完了 。 ”
陈熙反映 ， “4000万拍摄水幕电影项目”分为硬件采购和电影内容制作两个部分 ， 最初的审批金额为3000多万 ， 后来又临时追加了部分资金 ， 投资总额才达到了4000万 。
“当时第一批政府批下来的不到四千万 ， 是三千多万 ， 后来因为涉及到 ， 我们去看了一下那是一条人造的河 ， 那条河根据现场又需要修建观众席 ， 领导看台这些东西 ， 然后又追加了一部分费用 ， 加上前面总共是四千万 。 ”
项目未进入最终审计验收阶段 ， 官方已成立调查组
针对陈熙及当前网传的有关项目建设情况的各种说法 ， 昨天(25日)晚上 ， 万全区委宣传部主任科员谢峰告诉采访人员 ， 网传“万全区斥资4000万拍摄水幕电影项目”的表述并不准确 ， 区财政投入资金3852万元 ， 目前处于审计和验收阶段 。
“项目名称是音乐喷泉水幕电影项目 ， 区财政投入资金是3852万元 ， 建设的主要内容城西河基础设施及观景台 ， 影视制作策划 ， 动画制作 ， 实景拍摄 ， 剪辑合成 ， 水幕电影音乐喷泉设备采购 ， 大概包括这些项目 。 项目进展目前是还没有最终的审计验收 。 ”
而对于是否存在层层转包的问题 ， 谢峰回应说 ， 根据初步调查 ， 区有关部门主要与项目中标单位进行日常沟通 ， 对其进行监管 。 目前包括纪委在内的多部门组成的调查组 ， 仍正在对此事进一步调查 。
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“调查组包括区纪委 ， 区审计局 ， 区公安局 ， 区财政局 ， 区发改局等相关部门 ， 根据不同职责 ， 区调查这个事 ， 目前正在调查之中 。 据我了解 ， 咱们主要是针对这个中标单位对接、监管 ， 和其他单位(个人)没有什么接触 。 ”
贫困县为何要花4000万元拍电影 ， 是否当务之急？
舆论的质疑还集中在 ， 万全当时的贫困县“身份” 。 在大多数人看来 ， 无论是4000万元 ， 还是3852万元 ， 显然都是一笔不小的开销 ， 用来“造景”总让人感觉不太合适 。
据了解 ， 2019年5月5日 ， 河北省政府发出通知 ， 正式批准万全区等18个国家扶贫开发工作重点县退出贫困县序列 。 而河北当地媒体报道 ， 万全区“水幕电影”项目 ， 2018年6月29日开始施工 。 也就是说 ， 那时万全区仍然是国家扶贫开发工作重点县 。
那么 ， 作为国家扶贫开发工作重点县 ， 万全区缘何要斥巨资拍“水幕电影”呢？万全区委有关人员表示 ， 主要是为了发展城郊旅游产业 。
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“2016年 ， 万全撤县设区 ， 以发展城郊旅游产业为切入点 ， 将旅游文化产业作为支柱产业来推进 。 有一组数据 ， 2017年全区游客量是80多万 ， 2018年是130多万 ， 同比增长比较高 。 ”
然而 ， 对此当地百姓普遍认为 ， 项目实施在一定程度上提升了城市形象 ， 但对于一个贫困县而言 ， 也并非当务之急 。
市民： “他不是当务之急 ， 你投资了4000万你渴望多少回报 ， 当地老百姓乘乘凉 ， 聊聊天能把4000万挣回来么？谁会为这么点跑到那去看？”
其实 ， 贫困县斥巨资做景观并非万全独创 。 去年 ， 甘肃榆中因斥巨资“造景”“造门” ， 被住房和城乡建设部通报 。 中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为 ， 几千万元的投资对每一个贫困县而言都应慎重 ， 有限资金也更应倾向民生 。 退一步看 ， 即便是有充足的、合规的资金保障 ， 有关部门的审核和监管问题也非常重要 。
李国祥表示： “当然如果他做这个投资项目你这个项目这么大的项目 ， 几千万作为一个贫困县来说这么大的项目 ， 有没有报批 ， 有没有上级主管部门审核 ， 那么这些事情都是值得推敲的 。 ”
有关事件的最新进展 ， 中国之声将持续关注 。
央广采访人员：孟晓光
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