“照葫芦画瓢”拟文件 没有团员也要缴团费
违纪违法问题通报
近日 ， 四川省广安市纪委监委通报了13起形式主义、官僚主义典型案例 ， 其中一起是共青团武胜县委收缴团费搞官僚主义“搞摊派”问题 。
经查 ， 2017年至2018年 ， 武胜团县委对各地各单位共青团员分布情况底数不清 ， 不顾实际情况 ， 直接将团费收缴工作以任务分解形式下达给各乡镇和县级各部门 ， 导致有些乡镇和部门没有团员仍需承担团费上缴任务 。
2019年4月10日 ， 武胜县纪委责令团县委向县委作出书面检查；时任团县委书记屈挺、现任团县委书记陈婷向县纪委作出书面检查；对团县委工作人员杨露、王小青进行诫勉谈话 。
事件回顾
2017年3月 ， 武胜团县委工作人员杨露开始着手当年全县团费的收缴工作 。 为图省事 ， 她翻出了2016年度团费收缴文件 ， 照着原来的文件 ， 拟定了《关于做好2017年团费收缴工作的通知》文件 ， 将团费收缴任务分解到各乡镇各部门 ， 并将文件拿给领导审签 。
“文件中这个表格 ， 你写的是‘收缴任务分解表’？”看着这份文件 ， 时任团县委书记屈挺眉头皱了起来 。
“是啊 。 ”杨露回答道 。
“还是改一下要好些 。 ”稍作思考 ， 屈挺眉头一展 ， 将“收缴任务分解表”改为了“收缴额度指导表” ， 但仍然将团费收缴任务分到各单位 ， 并于3月14日印发 ， 要求各乡镇各部门按照通知要求缴纳团费 。
2018年8月 ， 到团县委工作不久的王小青接手了团费收缴工作 。 “都8月份了 ， 今年的团费收缴文件还没拟出来 ， 真急人 ， 杨姐你想想办法嘛 。 ”王小青向杨露请教 。
“我电脑里有2017年团费收缴文件 ， 是我照着2016年文件拟定的 ， 你参考一下 。 ”杨露说 。
于是 ， 王小青找出了2017年该县团费收缴工作文件 ， “照葫芦画瓢”拟定了《关于做好2018年团费收缴工作的通知》文件 ， 文件中 ， 她只是在团费金额上 ， 根据自己掌握的部分学校团员人数变动情况 ， 变更了这部分学校团费缴纳金额 ， 其它各乡镇各部门等 ， 因不知情没做变动 。 然后 ， 她将此文件送给团县委书记陈婷审签 。
陈婷审核后签发了这份文件 ， 8月20日 ， 该文件被印发至各单位 ， 各单位按照文件要求缴纳团费 。
查处经过
2018年10月中旬 ， 武胜县委第五巡察组进驻武胜团县委 ， 开展第五轮常规巡察 ， 着力发现在贯彻落实中央八项规定精神、“四风”等方面存在的问题 。
“怎么会有收团费的文件 ， 并且近两年的文件内容雷同？”在对发文办会等文风会风情况进行检查时 ， 巡察人员翻阅团县委近几年印发的文件发现了情况 ， 马上向巡察组组长报告 。
“团费应该由各单位根据本单位团员人数 ， 按规定标准据实缴费 ， 怎么文件中还规定了各单位缴费的任务数？”
“并且 ， 2017、2018这两年的文件雷同 ， 是不是他们收团费没根据实际情况 ， 照搬照抄往年的文件呢？”
……
经过讨论 ， 大家决定兵分两路 ， 一路在团县委继续开展巡察 ， 另一路到学校、乡镇的基层团组织了解情况 ， 进一步收集证据 。
不出所料 ， 巡察组从这些基层团组织了解到 ， 他们并不是本单位有多少团员就缴多少团费 ， 而是团县委文件规定是多少就缴多少 。 同时 ， 巡察组还了解到 ， 一些单位由于人员变动 ， 已经没有团员了 ， 但是这些单位仍在按照团县委文件要求缴纳团费 。
在团县委继续巡察的工作人员也从相关文件、财务票据中进一步证实 ， 团县委并没有根据基层实际情况收缴团费 ， 团费任务数、缴费票据与一些基层组织团员人数不符 ， 甚至出现没有团员的单位缴纳团费的票据 。
“这是典型的摊派行为 ， 是形式主义、官僚主义的表现 。 ”巡察组将此问题线索移送给了武胜县纪委 。
接到问题线索后 ， 武胜县纪委立即展开调查 。
“作为经办人员 ， 你知不知道要根据团员实际人数、团员身份及团员的收入情况核算团费 ， 据实收取团费？”在固定了外围证据后 ， 调查人员对王小青展开调查谈话 。
“知道 ， 但我们都是按惯例出文件下任务来收缴的 ， 当时没觉得有什么不妥 ， 现在知道是错误的 。 ”王小青回答 。
同时 ， 调查人员也对团县委书记陈婷进行谈话 。
“你在审签2018年团费收缴文件时 ， 不知道文件中部分乡镇和部门团费收缴金额与2017年是一样的吗？”“是否还存在个别单位没有团员也在缴纳团费的情况？”
“当时我没注意到两年的文件有相同之处 ， 也不知道个别单位没有团员仍缴团费的情况 ， 这确实是我们底数不清、审核管理不严 ， 在团费收缴上存在问题 。 ”
面对事实 ， 无论是团县委负责人还是工作人员 ， 均认识到自身和单位存在的问题 ， 并针对问题及时进行了整改 。
今年4月10日 ， 武胜团县委 ， 时任团县委书记屈挺 ， 现任团县委书记陈婷 ， 工作人员杨露、王小青分别受到相应处理 。 (本报通讯员 何晟成)
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