半月谈评论：垃圾分类，光有“强制”还不够 7月1日起

　　7月1日起，《上海市生活垃圾管理条例》将正式实施。

　　最近，在国家决策层部署下，已经试点推行了十几年的垃圾分类工作骤然提速。一个明显的变化就是“强制”的引入。 7月1日起，即将正式实施的《上海市生活垃圾管理条例》规定，个人混合投放垃圾，今后最高可罚200元;单位混装混运，最高则可罚5万元。

　　垃圾分类多年来之所以推进缓慢、见效不大，很大程度上是因为缺乏强制性约束。刚性约束的法律法规的建立，补齐了垃圾分类工作中最短的一块短板，意义重大。今后，从地方法规到国家层面立法，垃圾分类的强制性规定将越来越普遍，这是一件令广大民众拍手称快的好事。

　　但是，作为一项全民行动，垃圾分类工作涉及面广，技术细节很多，光有“强制”还不够，还必须进行科学有效的管理，精准施策。

　　一是加大知识普及力度，提高垃圾分类的自觉性。许多人具备垃圾分类的意识，却缺乏垃圾分类的相关知识。进行知识普及是垃圾分类的关键一环，应大力鼓励开展此类知识教育。比如，一些地方推出APP、公众号等进行知识普及，使用者输入垃圾名称即可自行查询所属的类别，这些做法值得借鉴。上海市崇明区新海镇还推出积分鼓励制度，对认真进行垃圾分类的社区居民进行表扬奖励，以此引导居民主动进行垃圾分类。

　　二是提升垃圾回收能力。垃圾分类回收是一项全程分类体系，要切实收到实效需依靠前端和后端齐头并进。我国垃圾处理的设备数量有限，机械化处理垃圾分类成本较高，需加大投入，从硬件上提升垃圾处理的能力。值得注意的是，垃圾分类后的衔接工作必不可少，应细化垃圾分类的工作流程，建立有效督查系统，垃圾回收车应分类装载不同种类的垃圾，达到垃圾分类流程“从一而终” 。

　　三是可将“拾荒者”群体转化为垃圾处理的生力军。客观上来说，拾荒者为垃圾处理工作减少了负担，有些垃圾不但被拾荒者处理，还进行二次利用。但是拾荒者群体属于自发群体，缺乏科学规范化管理，一些拾荒行为易造成二次污染。社会应引导拾荒者队伍与新的垃圾分类处理体系科学衔接，在改善拾荒者的生活状态同时有效解决二次污染的问题。

　　我国一直存在垃圾分类上的反向闭环，前端的居民在垃圾分类上践行度低，后端的垃圾处理厂在工作流程上不够规范，由此相互推诿。垃圾分类是生活小事，亦是社会大事，若想真正实现垃圾分类， “强制”是前提，科学管理是根基。

　　（原题为《半月谈评论：垃圾分类，光有“强制”还不够》）