北京上海等30城市试点"按病种付费"
国家医疗保障局在官网发布通知 , 确定北京、天津、上海等30个城市为医保支付方式按病种付费国家试点城市 。 什么是按病种付费?这种新的支付方式有啥好处?
通知提到 , 以探索建立DRG , 也就是按疾病诊断相关分组付费体系为突破口 , 实行按病种付费为主的多元复合支付方式 。
对外经贸大学保险学院教授王国军这样解释:它根据病人的年龄、性别、住院天数、临床诊断、病症、手术、疾病严重程度、合并症与并发症及转归等因素 , 把病人分入诊断相关组 。 放在这个组里 , 基本上这一类疾病从开始治疗一直到最后护理结束 , 大概花多少钱 , 有一个比较标准的计算机制 。 比如阑尾炎 , 在北京住院大概要花6000元 , 在上海可能是5500元 , 在重庆可能是4800元 。 如果得了这个病 , 医保就按照这个标准向医院支付相应费用 。
王国军说 , 国家医疗保障局的通知意味着 , 医保支付方式从“按项目付费”到“按病种付费”的变革 , 将在全国大范围试点 。 这两种付费方式有很大的不同 。 “以前按项目付费就是你做了多少化验 , 做了多少护理等 , 看这些项目中有多少可以在医保当中报销 。 不管这个病是什么病 , 只要做了这个项目 , 医保部门就要向医院支付相应的费用 。 ”
复旦大学公共卫生学院教授胡善联说 , 以前“按项目付费”的方式 , 会使得医院和医生有多开药、多做各种化验的动力 , 对医保资金有很大的浪费 。 而“按病种付费” , 对医保和医院都有好处 。 “你属于哪一种病种 , 病人进医院以后就可以知道自己大概要付多少钱 。 对医保基金来说可以合理地控制费用 , 对医院来说 , 就是提高诊疗的效率 。 ”
胡善联说 , 并不是所有的病例都能采用DRG结算的方式 , 有些疾病可能需要按床日付费或按人头付费 。 “像慢性病就是按床日支付 , 比如精神病患者每天住院花多少钱 , 这个也可以控制 。 我们讲的是多种支付方式结合在一起 。 ”
由于医保支付方式的改革涉及面广 , 国家医保局等部门对这次改革的试点也作了明确部署 。 按照“顶层设计、模拟测试、实际付费”三步走的思路 , 国家医保局要求 , 确保2020年模拟运行 , 2021年启动实际付费 。 试点城市要组织医保经办机构和医疗机构上报前三年基本数据 , 在模拟测试阶段采集医疗机构相关数据 , 并统一报送 。 同时 , 试点城市需要制定地方DRG分组体系和费率权重测算等技术标准 。
对外经贸大学保险学院教授王国军说 , 将来各个地方按病种付费的费用将会根据试点取得的数据因地制宜 , 保障医保资金运用的公平和效率 。 “总体上有一个数据 , 比如说在河北邯郸的数据 , 要考虑具有很强代表性的全国整体数据 , 再加上邯郸地区的特色 , 基本上可以确定一个数据 , 没有太大的偏差 , 就能保证公平和效率 。 各个地区的发展水平 , 在试点当中取得的数据中基本能看出来 , 比如邯郸在河北就有代表性 , 它周边的城市包括县城 , 按病种付费的医保费用大概也会是同一个数 。 发达一点的江苏无锡 , 也会是具有代表性的 。 ”
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