“扶贫车间”不该沦为“扶贫盆景”
新建不到两年的“扶贫车间” , 曾经热闹一时的生产景象不复存在 , 设备搬离、人去厂空 , 只留下废弃的塑料垃圾和原材料散落一地 , 墙上“实施产业带动、助力脱贫攻坚”的标语变成难以兑现的口号……近日 , 新华社采访人员在一些地区调研“扶贫车间”时看到了上述景象 。
“扶贫车间”是建设在贫困地区的生产车间 , 为的是吸纳当地群众在家门口就业 , 实现脱贫致富 , 同时解决企业招工难 。 正如一些地方所宣传的 , “小车间承担扶贫大使命”“扶贫车间建村头 , 脱贫路上有奔头” 。 最近一两年 , “扶贫车间”被许多地方视作政府、市场、企业与贫困群众形成合力的重要扶贫模式 , 呈现出方兴未艾之势 。 而新华社采访人员的上述调研 , 揭开了一个无情的真相:“扶贫车间”在一些地方已沦为“扶贫之殇”——建设火热 , 运营冷清 , 结果长期闲置、停摆 , 不仅难以带动贫困户脱贫 , 而且造成了财政资金的浪费 , 甚至变成一种形式主义 。
这些“扶贫车间”何以只开花、难结果?
应该承认 , 一些“扶贫车间”的经营能力、抵抗市场风险能力存在严重不足 , 再加上“扶贫车间”处于农村 , 交通不便 , 生产成本较高 , 经营有困难 。 而且 , 有的“扶贫车间”并没有结合当地资源优势、产业基础、地方特色 , 盲目上项目 , 注定行之不远 。
如果说上述性质的“扶贫车间”最终闲置、停摆 , 是市场大环境、企业生存法则造成的 , 那么另一些“扶贫车间”人去厂空则基本是人为所致 。 比如 , 有的村民在政府号召下回乡 , 有的经营者在地方招引下入村 , 利用闲置厂房、仓库、学校、民宅等开办“扶贫车间” , 其实只为获取政府补贴 , 并无长远发展打算 。 一些地方也不是真对“扶贫车间”感兴趣 , 而是对扶贫资金感兴趣 , 打造个扶贫“盆景” , 应付检查罢了 , 所以才会重投资、轻运营 。
“扶贫车间”应该建 , 应因地因情而建 , 避免不具备条件“为建而建” 。 因此 , 对那些因市场原因、企业自身经营原因造成的难以为继的“扶贫车间” , 可以考虑通过减少数量、壮大规模、抱团取暖来化解危机 。 比如 , 可对一县或一镇内的“扶贫车间”进行整合 , 重新招商 , 腾笼换鸟;可在一市或一县的产业发展布局中 , 统一规划 , 把村组“扶贫车间”建在市县产业链或产业集群上 。 此外 , 还应加强对“扶贫车间”经营能力和相关技术技能的培训 。
而对纯粹搞形式、糊弄检查的“扶贫车间” , 应启动问责机制 , 查清楚问题究竟出在哪儿、出在谁身上 , 浪费了多少财政资金 。 尤其要查清那种借“扶贫车间”套取政府补贴 , 车间长期闲置没有生产迹象 , 彻底沦为个别人捞钱工具的情况 。
有的地方 , 扶贫就是“粉刷外墙”“借牛充数” , 扶贫就是打造“盆景” , 对这些假扶贫 , 必须真打击 , 要严查背后的不作为、乱作为 , 形成震慑;要举一反三 , 完善制度措施 , 确保扶贫资金真能托起贫困群众的幸福 。
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