以少年审判为中心以家事审判为重心近年来

　　近年来，湖北省宜昌市两级法院将预防未成年人犯罪和保护未成年人作为工作中心，探索少年审判和家事审判融合发展的新型道路。经过多年的审判实践，宜昌市未成年人犯罪率呈大幅下降趋势， 2018年全市未成年人犯罪人数仅为24人，未成年人犯罪在全部犯罪中所占比重不到0.5% ，为促进平安宜昌、法治宜昌建设作出了积极贡献。

　　“三审合一”归口管理

　　自2013年成立未成年人综合审判庭以来，宜昌市中级人民法院紧紧围绕预防未成年人犯罪和保护未成年人这两项重点工作，积极履行审判职能，建立涉少案件“三审合一”机制。

　　2018年，全市两级法院受理的涉留守妇女儿童家事案件达近千件。 “三审合一”的归口管理便于在审理涉少家事案件时，提前从“问题家庭”中发现“问题孩子” ，早介入，早治疗。

　　长阳县人民法院审理的一起精神发育迟滞女童遭继父性侵的刑事案件，被害女童母亲双目失明，哥哥辍学在家，母子三人全部依赖继父生活。继父坐牢也意味着母子三人失去了生活来源。合议庭积极解决弱势困境妇女儿童的生存困难，通过多方协商，最终将失明母亲送往宜昌市残联进行盲人按摩培训，学习一技之长，同时为女童的哥哥找了一份临时工，让母子二人能够自食其力地生活。合议庭还将饱受摧残的受害女童送到了特殊学校就读，找到了最适合她的学习和生活环境，为这个家庭带去了重生的希望。

　　为帮助留守儿童从根本上摆脱困境，宜昌法院积极争取当地党委大力支持，与各部门形成联动，帮助留守儿童父母返乡务工，或为留守儿童指定监护人，制定最佳监护方案等。未成年人综合审判工作从点到线到面，从源头上阻断未成年人误入歧途，为未成年人创造健康的成长环境，为留守家庭尤其是特殊群体少年儿童迎来光明。

　　少年家事融合发展

　　2016年，宜昌市夷陵区人民法院被最高人民法院确定为全国家事审判改革试点法院，为宜昌法院少年家事审判改革提供了新的机遇，开启了以少年审判为中心、以家事审判为重心，相互融合借力的发展之路。夷陵区法院推行的“1＋N（派出法庭）”家事审判网络、离婚冷静期制度、委托调解制度等，有效化解了大量家事纠纷，调撤率高达86% ，受到了最高人民法院的好评。

　　借改革之力，宜昌中院也将家事案件全部吸纳到未成年人综合审判庭，促进“三审合一”模式转型为“少年+家事”审判模式，实现了少年审判向家事审判的跨界延伸。

　　为适应改革需求，宜昌中院不断完善家事审判理念，将审判工作引向深入。利用家事审判与少年审判“理念相通”“程序相近”的特点，将少年审判“儿童利益最大化”的工作理念以及庭前社会调查、庭审教育、“法官寄语”等工作方法植入家事审判。制作《家事案件社会调查报告》，坚持庭审中开展家庭伦理教育、亲职教育，在判决书中为弱势一方妇女儿童留下“法官寄语” 。将少年审判中推行的“未成年人心理危机干预”机制引入到家事审判中“危机婚姻”的治疗中，对婚姻关系和亲子关系的修复加入了专业的心理辅导，挽救了大量濒临破碎的家庭，引导家庭亲子关系重回正轨，提升了离婚及抚养案件的调撤率。

　　在市委政法委牵头下，宜昌中院积极推动建立全市家事纠纷化解联席会议机制，由15家职能部门参与，共同致力于化解家事纠纷，预防解决少年审判相关问题，促进了少年家事审判工作的开展。

　　优化审判资源配置

　　在“少年+家事”的审判模式下，家事案件数量远远大于未成年人案件，并且需要区分适用刑事和民事法律体系。这对审判管理工作和法官职业素养提出了更高的要求。

　　为提高审判质效，实现融合发展，宜昌中院不断优化审判资源配置，指定相对固定的合议庭审理涉少案件，对家事案件进行随机分案。在分案和审判团队搭配上，充分考虑法官的知识结构和社会阅历，将具有刑事审判经验和教育心理学知识的法官配备到少年审判团队，将具有丰富生活阅历和调解经验的法官配备到家事审判团队，促进少年、家事审判团队各有侧重、相互交融、共同提升。

　　在裁判思维和理念上，充分强调少年审判“儿童利益最大化”原则，在审理涉少案件时，一切以少年儿童的利益为出发点，进行帮教、矫正，为少年儿童的健康成长寻找最佳方案。在家事案件审判中则强调“平等保护+适当照顾妇女儿童合法权益”原则，坚持平等保护夫妻双方合法权益，依法在合理范围内适当向弱势的妇女儿童倾斜。

　　在制度建设上，积极探索研究少年审判和家事审判的司法规律，参与制定《宜昌市加强中小学生欺凌综合治理实施方案》，分析研判宜昌市教学安全事故，探索调研宜昌未成年人犯罪案件发展规律，形成多份调研报告，向市党委、政府部门建言献策，提出司法建议，制订《宜昌市未成年人综合审判工作方案》《宜昌市家事审判改革实施方案》《宜昌市家事纠纷化解联席会议制度》等，在指导审判实践中收到良好成效。