检查组来说改就改 检查组走污水直排!“两副面孔”怎么改?
央视网消息:近期 , 生态环境部2019年第一轮统筹强化监督在全国25个省份展开 , 在今年首轮监督中 , 城市黑臭水体治理是重中之重 。 而采访人员在暗访中却发现 , 一些地方在专家组检查的时候 , 治污一切正常 , 专家组一走 , 就出现污水直排、环保设施形同虚设的情况;还有一些地方则出现一边治污、一边排污的奇怪场景 。
按照中央要求 , 2019年是“基层减负年” 。 生态环境部也大幅调整了环保监督检查考核方式 , 将原有的27项监督检查考核减少为两项 , 同时统筹污染防治攻坚战中重点任务 , 以减少对地方的干扰 。
环保监督流程简化 , 效果怎样才能强化?环保治理 , 又该如何建立长效机制?
环保整改 为何出现“两副面孔”?
刘 戈:“两副面孔”的后面有两种心态
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央视财经评论员 刘戈:在环保越来越成为共识的当下 , 这种现象应该更多基于瞒天过海的侥幸 , 还有力不从心的无奈 。
为什么这么说?现在很多地方都能看到非常漂亮的污水处理厂 , 非常现代化 , 处理水平也很好 , 但很可能城市污水排放管网还欠账很多 , 检查的时候不排 , 不检查的时候 , 那些没有能力搜集到污水处理厂的污水 , 就依然故我 。 瞒天过海的背后 , 也有力不从心 , 因为确实没有能力配套 , 而且运营也要花钱 。 不过不管怎么样 , 也不能够两副面孔 , 这是一个原则问题 。
环保治理 如何建立长效机制?
常纪文:稳中求进 加强基础设施建设
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国务院发展研究中心资环所副所长 常纪文:中央环保督察组回头看前一段时间反馈 , 中西部地区污水处理设施、污水管网建设严重欠债 , 加上污水处理是薄利行业 , 社会资本不愿意进入 。 这一块的短板是必须要补齐的 。
另外 , 缺钱之外还缺强制性的一些手段 , 比如我们说垃圾分类 , 如果环卫机构收垃圾 , 把老百姓分类好的垃圾又收在一起 , 这就要严惩 。 2020年底之前环保攻坚的许多重点任务 , 包括农村污水设施建设、雨污分流、提高污水处理率等 , 都需要通过监管加投资并重的手段予以解决 。
刘戈:环保治理 需要广开财路
央视财经评论员 刘戈:监督需要长效机制 , 我们不可能有那么多的督察组 , 一趟一趟跑到地方 , 顺着河去看 , 顺着路去检查 。 这需要新的机制 , 也包括技术手段的使用 , 比如让物联网和环境监测结合在一起 , 每一个排污口都有足够的监测设施等等 。
但这和污染治理的基础设施欠账一样 , 都需要钱 。 我们的污染治理 , 长期以来主要靠财政 , 也许还有一些专项基金补充 , 还有排污费 , 但对很多地方来说 , 并不足以解决问题 , 所以不少地方也在尝试更多的市场化商业模式 。
常纪文:保护环境要有战略定力 不应松懈
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国务院发展研究中心资环所副所长 常纪文:今年是基层减负年 , 但环保监督的流程简化并不意味着给环保要求松绑 , 而是在优化监督方式 , 通过综合性监督 , 使地方进行系统的污染治理 。
最终目的就是增强他们的战略定力 , 咬紧牙关 , 不能松懈 。
刘戈:保护环境是千秋大业 需要智慧和耐心
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央视财经评论员 刘戈:在环保攻坚阶段 , 尤其需要智慧 , 比如完全靠财政的机制可能不一定能够筹措足够资金 , 就需要寻找新的机制 。
从更长远来看 , 有些违规的产业关掉就行了 , 有一些长期的污染则可能是发展当中必须会出现的 , 这就需要付出更多耐心 , 在不可能一蹴而就的情况下 , 通过技术攻关 , 通过设置总体目标、科学设置时间表、路线图 , 来最终解决 。
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