重庆：谢家湾老旧居民楼的“自治”之路 “李大姐

“李大姐，快来摆摆龙门阵，你看葡萄马上都要熟了。 ”“可不是？那天看到枇杷熟了，没几天大家就摘完了啊？动作真快！”

还没到中午，重庆九龙坡区谢家湾劳动三村1栋建业大厦的院坝里，几位老人和社区干部以及物管工作人员坐在中庭花棚下，聊着近来的趣事。头顶的葡萄藤已经开始结上了果，由邻居们自发捐赠的各色花木簇拥着花棚，趁着初夏好时节，尽情吐着绿。

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看着这样的场景，小区业委会主任李军阿姨的心里五味杂陈，多年来，她和邻居们经历了种种坎坷，终于在社区的帮助下，迎来了小区自治的“春天” 。而他们小区，也成为整个劳动三村乃至谢家湾片区老旧小区自治的样板。

老厂家属区的“四宗罪”太扎心了

李军阿姨所在的建业大厦是2002年的建筑，虽是最早的一批电梯楼，但厂办物业形同虚设，电梯成了片区的公用设施，长期坏，小区环境更是一团糟，门口甚至逐渐堆起了垃圾山。

谢家湾是原建设厂所在地，几万人的家属区，连片密布，其中多建于上世纪90年代初，没电梯，没物管，经过时间累积之后，各种问题陆续暴露，原来的住户受不了越来越糟心的居住环境，搬的搬、租的租，老旧楼栋的归属感越来越弱，管理也越来越难。

劳动三村就是典型的老厂家属区密集地，有17栋老旧楼栋，住着3000多户1万多人。

劳动三村社区书记郑晓涛就是老住户之一，亲眼目睹了老家属区的变化。她说，老家属区目前最扎心的有“四宗罪”：

房龄大，设计建设标准低，配套不健全，漏水破损脏旧是通病；

租赁户多，几乎占了一半，素质参差不齐，没主人翁心态，非常不利管理；

老年人多， 60岁以上的就有近3000人，不便处太多，需要及时照顾；

停车相当困难，没车库，小区道路单向死胡同，长期堵死。

居民各施所长老小区管理成样板

“放任自流只能害了自己，我们的家要自己做主！”李军和好姐妹李华荣等一众邻居，决定团结起来改变现状。他们从零开始，自学相关法律法规，向市区相关部门进行咨询，勇敢地向厂办物管的不履职行为说不。

2013年，他们在社区的帮助下，成立了业委会，第一件事就是投票罢免了原来的物管。可是，没有物管又该怎么走？李军一边号召全体业主各施所长，分作几个互助小组协助建设和维持秩序，另一边，则和几个业主代表到周边新小区考察物色新物管，并和社区一道探讨居民自治加物管的新模式。

新物管入驻后，建业大厦修筑了大门和围墙，清理了门口的垃圾山。与其他新小区不同，院内的所有设施以及监督管理，几乎都是居民自发参与实现的，比如中庭建设花棚及石凳，是居民的意见，修建的材料，是居民自发到附近工地背回来的余料，花木绿植多半是居民从自家搬出来的；邻居家遇到什么急事，也能通过业委会和物管及时协调处理，一个电话很快就能上门。很快，建业大厦成了整个社区居民自治的样板，其他小区都来取经。

互助小组帮大忙半小时服务圈建成

社区也通过参与建业大厦的改造升级，总结了多条居民自治的经验。 “居民互助的氛围和作用太重要了。 ”郑晓涛说，社区随即开始探索以居民自治为核心的老旧小区改造，相继建立“治安巡逻小组、绿化小组、文体小组、矛盾纠纷调解小组、应急维修小组”等，让有特长的居民和专业服务人员相互配合，为小区居民提供应急服务，形成“小区事，居民管；身边事，互相帮”的良好氛围。

现在，劳动三村基本已建成“半小时服务圈” 。只要居民有需求，一个电话打给业委会、楼栋长或者社区，半小时内就会获得相应的帮助，老旧小区也有人监管、有人报修、有人维修、有人付款。前不久， 80多岁的独居老人曲远贵突然不舒服，给楼栋长打了电话，没想到十几分钟就有人来帮忙了。再说安全巡逻小组，如今是24小时值守，这个租赁户占到一半的老旧社区，近两年没发生一起治安和刑事案件。

令居民格外欣慰的是，老旧小区的管理找到了良方，环境也在不停变新。社区对17栋老旧楼进行墙面粉刷、安装楼道灯，设置健身器材，对沿线绿化带进行补绿、对树木进行修枝；为居民统一安装了晒衣架、休闲桌椅等便民设施；针对社区车辆多、停放无序、只能单向进出等情况，划好停车位……“我们社区现在是名副其实的无白色垃圾、无杂物、无小广告、无楼内尘土的四无社区哦！”李阿姨说。