考核拼材料、打分凭印象… 说说督查考核中的怪象
督查考核本是推进工作、检验成效的一种手段 , 但近年来一些地方和单位在督查考核中掺杂“形式主义” , 表面上打着“层层传导压力”的旗号 , 实则玩的是“层层责任甩锅”的把戏 , 使得一些督查考核成为了有名无实、弊大于利的“花架子” , 让基层干部苦不堪言 。
不比实绩比材料 。 网友“琴江河畔”说 , 每到年末岁尾 , 大家都特别忙 , 忙什么呢?忙着“迎考” 。 考核能不能过关 , 关键就在这几天 , 只要能根据考核方案把“迎考”资料做好 , 考核得分就高 。 反之 , 即使平时工作做得再好 , 分数也不会太理想 。 有个乡镇的综治工作平时做得很扎实 , 但年终考核一直不理想 , 分管领导百思不得其解 , 最后终于得到“高人”支招 , 备好“迎考”资料 , 分数一下子就上去了 。
面对面也要“书面通知” 。 网友“笙歌九天”说 , 有的绩效考评材料、党建材料 , 要求做到“五有” , 即:有通知、有照片、有签到、有会议记录、有发言材料 , 否则就扣分 。 一些小单位仅两三个人 , 面对面坐着也要发一份书面的会议通知才算数 。 有些督查 , 强调不以材料为主 , 但真正静下心来实地走访的督查干部却很少 , 即便去了 , 也是走马观花 , 最终还是以材料为主 。
被隐藏的隐患 。 网友“推窗望海”说 , 在安全检查时 , 有的监管部门将检查通知提前发给企业 , 虽然双双留下了完美的“痕迹” , 但一些企业在安全生产中的隐患却被提前隐藏了起来 , 未反映出实际生产经营管理情况 , 导致检查过程成为各自拿来“履责”的痕迹 。
工作考核“两张皮” 。 网友“琴江河畔”说 , 上级部门在推动有关工作时 , 机械学习企业绩效考核方式 , 用量化指标考核政务工作 , 基层为达到满意分数只能在数据、报表上做文章 , 导致工作考核出现“两张皮”现象 。 如某单位考核 , 总分100分 , 分为七大块内容 , 每一大块内容又进行量化 , 要求定期上报相关材料 , 并提供会议记录、照片等佐证材料 。 许多单位为了完成任务不得不特意组织开会、开展活动 , 甚至伪造会议记录、活动现场等 。
检查组不到就得一直准备 。 网友“万年的橙子”说 , 基层不怕上级检查督查 , 怕的是还没来就提前几个月得到通知 。 因为有充足的时间 , 基层领导会对迎检事宜进行充分准备 , 会组织召开无数次各种会议进行安排部署 , 会对各种资料进行无数次修改完善 , 弄得干部们个个人仰马翻、精神萎靡 。 到最后 , 检查组来了 , 却没有看资料或者没有认真看资料 , 感觉大家都白忙活了 。
不凭实绩凭印象 。 网友“美好生活lyc”说 , 记得有一次年终考核 , 需要对各单位进行打分 , 但各单位报过来的材料都差不多 , 从材料上区分等级有点困难 , 有的考核人员就根据QQ群、微信群活跃值进行打分 , 看哪个单位最活跃、接受工作最积极就给哪个单位打高分 , 其次就打低分 。 这种不凭实绩全凭印象的打分方式 , 显然伤害了那些默默无闻、兢兢业业的工作人员的心 。
问责“因人而异” 。 网友“学法志愿者”说 , 问责过多过频 , 容错纠错没有保障 , 严重束缚了干部手脚 , 助长了不担当不作为歪风 。 有的问责缺乏章法和规矩 , 只看领导脸色和喜恶 , 领导一句话大事能化小 , 领导一发怒小事能变大 。 有的领导犯错只是口头批评 , 有的普通干部遇到点小事也能上纲上线 。 按规定 , 被问责就要有惩戒 , 但有的领导被问责了却秘而不宣 , 考核不受影响 , 荣誉照领不误 。 (中央纪委国家监委网站王廷志)
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