规范合同填平免费宽带陷阱 □冯海宁购买手机套餐

　　□冯海宁

　　购买手机套餐，获赠免费宽带，这样的通信套餐实用又划算，给消费者带来许多实惠。然而，据5月15日新华社报道，不少手机用户近日反映，自己一年前办理的免费宽带开始悄悄收费，想要取消却困难重重。

　　享受手机套餐赠送宽带的消费者不少，因此这类陷阱造成的影响也十分恶劣，其一，损害了用户多种权益，如知情权、选择权、公平交易权以及经济权益。其二，运营商也损害了自己信誉，让人很难再相信运营商的承诺。其三，将会影响相关套餐业务的推广销售。其四，也扰乱了电信市场秩序，折射出市场仍不规范，损害行业形象。所以，必须及时采取有效措施“填平”免费宽带服务陷阱。在笔者看来， “填平”这类陷阱关键要从电信业服务合同入手。

　　用户无论购买哪种套餐与运营商都是一种契约关系。如果将免费宽带服务到期自动取消等事项详细写入服务合同，运营商不遵守约定，用户就可依据合同维权。但如果合同内容不完善，或者没有签订合同，就很容易一地鸡毛。

　　当然，服务合同目前几乎全是格式合同，即运营商单方面制定的条款，自然有利于运营商，例如在套餐价格和套餐内容等方面，用户没有讨价还价的余地，这显然不符合《合同法》所弘扬的平等、公平、诚实、信用等原则。希望有关方面“对症下药”规范服务合同。

　　笔者建议，市场监管部门、工信部门、中消协等可以共同参与制定服务合同范本，在电信业强制推行。其次，相关部门严格监督运营商落实服务合同内容，对违规违约运营商要严厉惩罚。再者，要为用户投诉、起诉创造便利条件，以培养和提高用户依法依约维权意识。

　　如果有规范的合同，违约者违约要付出很大代价，恐怕运营商就不敢再随意侵犯用户权益了。笔者还注意到，运营商如今以无纸化办公名义不再给用户提供纸质合同，再加上很多用户办理套餐不看合同，也为以后纠纷和维权埋下隐患，这些问题也应该引起监管者和用户的重视。