闯红灯被拍曝光,“神器”推广还请谨慎
治理行人闯红灯 , 广州又出新招 。 在番禺广场地铁站C出口附近的人行横道上 , 安装了一套闯红灯抓拍系统 , 行人闯红灯会被拍“大头贴”在路边电子大屏幕上滚动播放曝光 , 不少市民表示“丢不起人” 。 广州交警支队番禺大队相关负责人介绍 , 行人若闯红灯 , 不仅会被拍照投放在大屏幕上 , 还要接受交警的交通安全教育 。 目前 , 该设备还在调试中 , 未来不排除对闯红灯行人进行处罚的可能 。
近几年 , 各地在对行人闯红灯行为的治理上 , 可谓创新不断 , 各式“神器”层出不穷 。 番禺广场地铁口此番安装的抓拍系统 , 主要是对闯红灯的行人进行图像留存 , 并在电子屏幕上滚动播放“大头照”进行曝光 。 如一些路人所表示的 , 被抓拍到的确会让人有“丢脸”之感 , 从而形成威慑力 。 但是 , 这种做法其实并不新鲜 , 此前在一些地方就曾引发过争议 。 对于其效力 , 以及可能存在的弊端 , 在正式推广前 , 恐怕还宜做更全面的评估 。
去年年底宁波就曾发生过 , 抓拍机器将过路公交车身上的董明珠广告画像给抓拍曝光的乌龙 , 一时引发不少误读和争议 。 那么 , 此类抓拍系统是否足够精准 , 又是否会造成误拍现象?另外 , 此类设备虽然是省去了交警现场劝导 , 但设备运转背后的维护成本也不容忽视 。 譬如报道就提到 , 前段时间在天府路和黄埔大道交叉口的人行横道上装的两套“大声公”设备 , 就被发现经常失灵 。 如果这些设备在启用后 , 效果不佳 , 并可能因为疏于管理而导致“烂尾” , 不仅无法发挥应有的作用 , 也将伤害执法部门的公信力 。 对这一点 , 必须要有提前的预判 。 事实上 , 从媒体曝光的不少治理“神器”来看 , 真正持续运转的 , 似乎并不多 。
另一方面 , 将闯红灯的行人头像放在街头大屏幕滚动曝光 , 本质上仍属于一种法律规定之外的“惩罚” , 其合法性争议也一直存在 。 比如 , 会否带来个人信息的泄露?滚动曝光到底持续多久合适?如此等等 , 都非小问题 。 在曝光惩罚之外 , 还将对闯红灯的行人采取静坐观看交通安全宣传片 , 或“拍摄自己被罚的视频发朋友圈”等处罚措施 , 这事实上也关系到执法的尺度问题 。 不能因为行人闯红灯的行为要治理 , 就忽视执法程序上的“瑕疵” , 因为前者关系到交通秩序 , 后者关系到法治秩序 , 不容大意 。
还要看到的是 , 行人闯红灯现象 , 除了个人素质、交通规则意识的偏差 , 还与具体的交通环境有关 。 比如 , 此次安装抓拍系统的地点正好在广场地铁站附近的路口 , 闯红灯现象突出 , 是否也与人流量大而绿灯通行时间较短有关?有没有可能通过改善交通基础设施的办法 , 方便乘客能够更快地通过路口?比如有市民就反映 , 番禺广场附近人来人往 , 车流量也大 , 若在此处加装人行天桥或地下通道 , 效果应该会好很多 。 如此既节省了行人的时间 , 也缓解了交通压力 。 这些建议 , 其实也应该纳入治理的考量中去 。
长久以来 , 不少人都认为行人闯红灯不构成违法 , 所以 , 这才衍生了一种无意识化的“中国式过马路”景观 。 在此背景下 , 越来越多的城市管理部门开始加大对行人闯红灯现象的治理 , 这对提高市民整体的交通文明水位以及改善城市交通环境 , 都大有裨益 。 但是 , 在执行层面 , 固然需要创新 , 却也不能过度依赖某种创新和“神器” , 期望能够一劳永逸的解决问题 。 措施是否可持续、可复制 , 效果如何 , 又是否符合法律规范 , 这些都需要有充分的评估 。 (朱昌俊)
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