消落带是水体出现季节性水位变化时 ， 被淹没土地周期性露出水面的区域 ， 属于生态环境十分脆弱的敏感地带 。 三峡工程建成后 ， 随着水位的涨跌 ， 三峡库区形成了面积近400平方公里的消落带 。 由于成库面积大、水位落差大、季节性气候反差大 ， 三峡库区的消落带治理一直被认为是世界性难题 。
开州区位于重庆市东北部、三峡库区腹心地带 ， 处在长江一级支流澎溪河的回水末端 。 三峡工程建成后 ， 开州形成了42.78平方公里的消落带 ， 占三峡库区消落带总面积的12.26% ， 占重庆库区的13.79% ， 是库区消落带面积最大的区县 。
党的十八大以来 ， 开州区委、区政府贯彻新发展理念 ， 因地制宜创新治理模式和管护机制 ， 探索出了消落带生态治理的有效方法 ， 成功破解了这一世界性难题 ， 为长江流域特别是三峡库区的生态环境保护提供了有益的示范和借鉴 。
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