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首长出庭率超八成 “民告官”见官不再难( 五 )

从主场应诉到交叉管辖

过去 ， 行政案件主要的管辖体制是属地管辖 ， 法院受到的外来干扰多、制约多 ， “民告官”也就成了烫手山芋 。 为减少地方政府对行政审判的干预 ， 湖北省分别在黄冈、荆门、鄂州和武汉铁路运输两级法院试点了4种行政案件管辖模式 。

“黄冈市将10个县市区分为3个片区 ， 对各片区的行政案件进行交叉管辖；荆门市试点由掇刀区人民法院集中管辖沙洋县、东宝区、掇刀区、沙洋监狱管理局范围内的一审行政诉讼案件；鄂州市由华容区人民法院对全市所有行政案件进行集中管辖；武汉铁路运输两级法院审理的行政案件则以指定管辖为主 。 ”李玉高介绍 。

目前 ， 湖北高院已拟定武汉铁路运输两级法院跨行政区域集中管辖行政案件方案 。 根据该方案 ， 武汉、黄石、鄂州等地方政府 ， 武汉市部分区政府及省政府作被告的一审行政案件将由武汉铁路运输中级法院进行管辖 ， 省市机关作被告的一审行政案件则由武汉铁路运输法院管辖 。


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