连续上调养老金 “第二第三支柱”得跟上( 三 ) 连续上调养老

人社部中国劳动与保障科学研究院院长

金维刚表示，经过多年的建设，我国在“第一支柱”方面已取得了比较不错的成绩，建立了庞大的金融养老保险体制，包括职工养老保险，居民养老保险，机关事业单位养老保险等，但“第二支柱”“第三支柱”的发展却严重滞后。 “目前建立企业年金的企业只占企业总量的零头，个人养老金制度也尚未在国家层面形成基本模式和框架。 ”

数据显示， 2018年，我国基本养老参保人数达到9.42亿人，参保率超过85% 。而截至2018年第二季度，建立企业年金的企业只有8.29万个，参加员工2000多万人。

“跟国际上相比，我们国家目前在多层次保障建设上差距很大。 ”金维刚表示，有的发达国家的“第一支柱”公共养老金部分占整个养老金资产总量10% ， “第二支柱”超过60% ， “第三支柱”接近30% 。在这种构架下，养老保障最核心最主要的并不是政府举办的公共养老金，而是企业为职工建立的补充养老保险， “第三支柱”规模也很大。 “而我们主要靠‘第一支柱’ ，金融机构开发了一些面向个人养老的产品，总体上是处于幼苗发育的阶段。 ”