降低京津冀钢铁总量提上日程 巩固去产能成果( 二 )
据悉 ， 钢铁产业转型升级难度大 ， 推进结构优化调整需攻坚克难 。 京津冀及周边与长三角等地的钢铁产能过度集中 ， 高炉—转炉长流程占比过重 。 以京津冀地区为例 ， 基于全国2.2%的国土面积 ， 承载了全国25%的粗钢产量 ， 高炉—转炉长流程占比约为98% 。 单位面积污染排放和能源消耗总量大的问题十分突出 ， 加之地方政府倾向于在省内甚至市县范围内对钢铁企业进行简单化异地搬迁 ， 难以从根本上解决钢铁产能总量和地区环境容量之间的矛盾 。
“巩固去产能成果是推动高质量发展的基础和关键 。 ”吕桂新表示 ， 要由全国性总量压减重点转向结构性优化调整 。 今年 ， 工信部等部门将继续督促未完成“十三五”去产能目标任务的省份加大工作力度 ， 把处置“僵尸企业”作为去产能的重要抓手 ， 加快实施整体退出、关停出清 ， 完成既定的工作目标 。 进一步研究强化环保、土地、能源、水资源等要素的约束作用 ， 促进京津冀等环境敏感地区钢铁产能向外转移 ， 降低区域钢铁总量 ， 优化空间布局结构 。 持续推进京津冀等重点区域钢铁工业结构调整 ， 明确能源消耗总量、污染物排放总量随钢铁产能跨地区转移的具体要求 。 鼓励高炉—转炉长流程企业转型为电炉短流程企业 ， 重点在有环境容量 ， 有市场需求 ， 有废钢资源 ， 钢铁产能相对不足的地区有序引导电炉短流程炼钢发展 ， 最终形成合理的钢铁长、短流程布局结构 。
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