“征地款”咋成了任人瓜分的“天降馅饼”
“征地款”咋成了任人瓜分的“天降馅饼”
“看着大家都多分了征地款 ， 我想着征地工作那么辛苦 ， 多拿一些也是好的 。 哪知道我当了一辈子农民 ， 如今却犯了贪污罪……”浙江省建德市大慈岩镇三元村村民潘永祥在法庭上懊悔不已 。
同样懊悔的 ， 还有另外12人 。 2018年12月27日 ， 建德市大慈岩镇三元村原党总支书记刘树辉、原村委会主任唐忠、原村监会主任沈玉枝和9名村民代表 ， 因涉嫌贪污站在了建德市人民法院的被告席上 ， 等待法庭宣判 。
究竟是什么改变了这13人的人生轨迹？原来 ， 2016年以来 ， 三元村村干部刘树辉、唐忠、沈玉枝及报账员刘利坤 ， 伙同村民代表潘有祥、叶素玲、潘荣荣 ， 在配合镇政府做征地工作中 ， 谎称兰溪市永昌街道火炉山村方某某、叶某某、刘某某等9户村民为被征地农户 ， 通过“借用”身份证、编造征地补偿清单、伪造征地补偿协议 ， 套取了107万余元征地款 ， 将其中22万元以奖金名义私分 ， 其余85万余元被违规用于挥霍浪费、支付村级债务等开支 。 同时 ， 潘有祥、叶素玲、潘荣荣又伙同其他6名村民代表贪污9万余元 。
2018年初受理举报线索后 ， 建德市监察委员会的办案人员经过两个月的初核 ， 查清了这起案件的始末 。 “这是个难得的利民惠民的政府好项目 ， 我们称为‘山改水’项目 ， 就是把闲置的山地通过政府征收的方式 ， 改造成可以耕种的水田 。 ”大慈岩镇副镇长胡卫勤解释道 。
“既然是政府项目 ， 为什么让一些农民和村干部来做征地工作呢？”办案人员很是疑惑 。
“由于征地工作比较特殊 ， 涉及具体农户 ， 需要了解村情的人来配合政府完成 。 因此 ， 在镇政府的同意下 ， 三元村专门成立了一个‘十人征地小组’ 。 ”胡卫勤表示 ， 这是符合当地现实需求的 。
接下来的调查 ， 渐渐还原了案件背后的真相 。 “‘十人征地小组’就是由各个自然村的村民代表、党员组成的工作组 。 他们更加熟悉村里的情况 ， 哪块地、哪块山是哪个农户的 ， 细节上的东西 ， 我们村干部一时间摸不清楚 ， 而这些村民代表、组长却是门儿清 。 ”刘树辉这样解释 。
“怎么会想到套取107万余元的征地款出来？”办案人员问道 。
“我们管这不叫‘套取’ ， 我们的说法是‘变通’ 。 一下子有上千万元的征地政策款交给我们来处理 ， 这简直就是天上掉馅饼的事情 ， 大家都想用这些钱办点其他的事情 。 于是 ， 我们就虚构了9名农户 ， ‘变通’出了107万余元征地款 。 ”刘树辉说 。
“有些东西我们根本阻止不了 。 ”沈玉枝叹息道 。
“你所谓的‘阻止不了’是什么意思？”
“有些东西村书记说要这样做 ， 我们完全阻止 ， 是不可能的 。 他决定的事情我们很难反驳 ， 大家基本上都听他的 。 ”沈玉枝作为村监会主任 ， 不但没有切实履行监督职能 ， 反而包庇纵容了大家的贪腐行为 。
“大家想着 ， 就当为自己多算200平方米的征地面积 ， 算是给自己发奖金了 。 有钱拿 ， 大家都高兴 ， 谁又会反对呢？”“十人征地小组”成员、70多岁的村民代表潘基根在讯问中坦白了内心的真实想法 。
“后悔啊！可后悔也来不及了 ， 我43年的党龄就因为这么几万块钱给闹没了 。 ”“十人征地小组”成员、村民代表潘有祥一边说 ， 一边用手捶着胸口 。 “这么多年 ， 走出去人家都叫我‘刘书记’ ， 现在却变成了犯人 ， 我都不知道该怎么面对亲人、朋友 。 ”刘树辉被讯问时放声大哭起来 。
回想起这起案件的查办 ， 办案人员至今都唏嘘不已 。 毕竟 ， 一个村几乎所有受委托协助政府从事征地工作的人员都参与了犯罪 ， 这在大家的办案生涯中是很少见的 ， 可见提升农村基层干部的纪法意识刻不容缓 ， 促使群众对法律保持敬畏是当务之急 。 (李玲 黄建伟)
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