被羁押388天：父母外逃后她被抓了，河南女子17年后获赔
澎湃新闻消息 ， “因为这个案子 ， 我的人生完全改变了 。 ”今年40岁的方彦格说 。
方彦格是河南省汝州市国土局的干部 。 被逮捕那一年 ， 她22岁 ， 刚参加工作不久 。 她被羁押了388天 。 17年后 ， 检察机关认定她当年遭受了“错误羁押” 。
方彦格被羁押系牵涉其父母的案件 。 她的父母曾经营“服务互助会” ， 被认定非法吸收公众存款 。
2019年3月18日 ， 方彦格收到平顶山市检察院的刑事赔偿复议决定书 。 该决定维持了汝州市检察院此前作出的决定：赔偿方彦格人身自由赔偿金和精神损害抚慰金共16万余元 ， 并向其赔礼道歉、恢复名誉、消除影响 。
一纸赔偿决定 ， 浓缩了方彦格最近这18年的人生：从刚步入社会的懵懂姑娘到非法吸存的嫌犯 ， 从“不够刑事处罚”到“不构成犯罪”的认定 ， 从重新回到单位上班到获得国家赔偿 ， 如此曲折、往复的人生经历 ， 让方彦格不堪回首 。
而对于检察机关决定赔偿的数额 ， 方彦格表示不服 。 3月26日 ， 她告诉澎湃新闻 ， 将按程序继续向法院申请作出赔偿决定 。
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方彦格在家中整理申请国家赔偿的资料 。 本文图均为 澎湃新闻采访人员 朱远祥 图
莫名被抓：父母涉非法吸存潜逃 ， 公安把她抓了
“当年为什么要抓我 ， 怎么又把我放了？我一直搞不明白 。 ”回忆被抓的当年 ， 方彦格一直在问“为什么” 。
方彦格记得 ， 她被警察从单位带走的那一天 ， 是2001年11月12日 。 在此之前 ， 民警曾去找过她两次 ， 询问她的父母去哪了 。 方彦格的父母当年涉嫌非法吸收公众存款 ， 起因是经营“服务互助会” 。
上世纪90年代初 ， 我国推行农村合作基金会制度 ， 此后一些民间的资金互助组织开始兴起 。 方彦格的父亲、生意人方金元发现其中“商机”后 ， 在1998年1月成立“汝州市城区服务互助会” ， 与妻子共同经营 。
1999年 ， 为防范和化解金融风险 ， 国务院发文取缔农村合作基金会 ， 农民资金互助组织也在整顿之列 。 此后数年间 ， 汝州市开展了清理整顿“三会一部”工作 。 当地警方调查发现 ， 方金元夫妇在经营互助会的过程中涉嫌经济犯罪 。
2001年9月 ， 听到风声的方金元夫妇离开了汝州 。 两个月后 ， 他们的女儿方彦格被汝州市公安局经侦大队民警带走 。 2001年11月12日 ， 方彦格被汝州市公安局刑事拘留 。 5天后 ， 汝州市检察院以涉嫌非法吸收公众存款罪对其批准逮捕 。
“莫名其妙就把我抓走了 ， 那天我问警察 ， 我没犯法为什么抓我？”方彦格后来回忆 ， 民警当时对她说：“是不是犯法你说了不算 ， 你爸爸为什么不回来？”
被警察带走那一年 ， 方彦格中专毕业才两年 ， 在汝州市国土局上班 。 方金元称 ， 女儿从未参与互助会的经营管理 ， 警方当年抓其女儿 ， 是为了逼他和妻子宋见平回来投案 。
在潜逃5个月后 ， 2002年2月 ， 宋见平被汝州警方在洛阳抓获 ， 又一年后 ， 方金元投案自首 。 2003年9月 ， 汝州市法院对此案作出判决 。
判决认定 ， 1998年1月至1999年11月 ， 方金元、宋见平夫妇经营“汝州市城区服务互助会” ， 以高额利息非法吸收公众存款1530余万元 ， 然后以更高利率借贷给他人使用 ， 案发时有近170万元不能给储户兑付 。
汝州市法院遂以非法吸收公众存款罪 ， 分别判处方金元、宋见平有期徒刑四年六个月、四年 。
上述判决书显示 ， 方金元夫妇非法吸收公众存款罪一案 ， 并未牵涉其女儿方彦格 。
而方彦格被关押一个多月后 ， 转到90公里外的叶县看守所 。 直至2002年12月4日 ， 汝州市公安局以案件无法起诉为由 ， 对方彦格变更强制措施为取保候审 ， 同日 ， 将其释放 。
在走出看守所时 ， 她已被羁押了388天 。
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2015年3月 ， 汝州市公安局认为方彦格的行为不构成犯罪 ， 决定对其终止侦查 。
迟到的“清白”：取保候审12年 ， 警方终“终止侦查”
事实上 ， 汝州市公安局当年释放方彦格之前 ， 曾将她同其父母一起移送审查起诉 。 警方起初认为 ， 方彦格参与了其父母经营的“服务互助会” 。
判决书显示 ， 方金元经营“服务互助会”、非法吸收公众存款的作案时间 ， 是1998年1月至1999年11月 。 而这一年多时间里 ， 方彦格经历了中专学习、毕业和参加工作三个阶段 。
中专毕业证显示 ， 1999年6月底 ， 方彦格从平顶山市工业学校毕业 。 当年8月分配到汝州市国土局工作 。
方彦格回忆 ， 当年中专毕业到参加工作这一个多月的过渡时间里 ， 她有时会到父母经营互助会所租赁的场所去吃饭 ， “有时候会计出纳忙不过来 ， 就叫我帮忙填过表 ， 去银行存钱的表 。 ”
当年被逮捕后 ， 方彦格和父母均被警方移送审查起诉 。 不过 ， 汝州市检察院并未起诉方彦格 。 2002年8月4日 ， 汝州市检察院向汝州市公安局出具书面建议：“我院审查认为 ， 方彦格的行为构不成犯罪 。 ”检方建议警方“作撤案处理” 。
三个多月后 ， 2002年12月3日 ， 汝州市公安局作出决定 ， “因案件无法起诉” ， 决定对方彦格取保候审 。 当天 ， 羁押了388天的方彦格被释放 。
10年后的一天 ， 已经出狱的方彦格母亲宋见平整理抽屉时 ， 找到了女儿当年取保候审时的保证书 。 她拿去咨询律师才明白 ， 取保候审并不是“撤案” 。
“虽然放出来了这么久 ， 但是不撤案的话 ， 我女儿还是不清不白 。 ”宋见平哽咽着说：“孩子不明不白去受这种罪 ， 我心里永远不平静 。 ”她开始为女儿的事奔走 ， 希望能有“明确的说法” 。
直到2013年 ， 宋见平才在汝州市检察院看到了那份存在了11年的“撤案”建议书复件——该院2002年8月建议汝州市公安局对方彦格“作撤案处理” 。 于是 ， 有了“依据”的宋见平往返于检察和公安 ， 女儿“撤案”一事终于有了实质性进展 。
2015年3月9日 ， 在方彦格取保候审12年之后 ， 汝州市公安局出具决定书 ， “现决定终止对方彦格的侦查” 。 决定书上写明终止侦查的理由：犯罪嫌疑人方彦格“不够刑事处罚” 。
“为了这一句话 ， 我们又跑了两年 。 ”方彦格说 ， 她咨询律师后才明白 ， “不够刑事处罚”与不构成犯罪是“两码事” ， “不够刑事处罚的意思 ， 可能就是不够严重 ， 不处罚 ， 但你还是违法犯罪了 。 ”
2017年3月 ， 汝州市公安局给方彦格重新出具了终止侦查决定书 ， 这份决定书与第一次出具的文号和落款时间均相同 ， 只是对终止侦查的理由进行了重新表述：“经查明 ， 方彦格的行为构不成犯罪 。 ”
方彦格说 ， 这时 ， 她才感觉自己真正获得“清白”之身 。
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2018年12月 ， 汝州市检察院决定赔偿方彦格人身自由赔偿金和精神损害抚慰金 ， 共16万余元 。
失去的自由：获赔16万 ， 最怕人问她“犯罪”的事
“不构成犯罪” ， 这句话方彦格特别看重 。 采访中 ， 她谈到这些年的苦楚和不易 ， 通红的眼圈边溢出了泪水 。
当年取保候审后 ， 方彦格从看守所回了家 。 她曾是一个爱学习、追求上进的人 。 2001年9月 ， 她交了1500多元学费 ， 参加武汉大学郑州测绘学校函授站的学习 。 而被羁押一年多后 ， 她的函授学业没能继续下去 。
方彦格重新回到汝州市国土局上班 。 可仅过了几个月 ， 当地加大清理整顿“三部一会”工作力度 ， 她被停薪停职 ， 只得到外地打工谋生 ， 直到四年后才重回单位恢复工作 。
在看守所被羁押一年多的经历以及后来的坎坷生活 ， 改变了方彦格的人生轨迹 ， 也使她的性情变得孤僻起来 。 “出事之前她经常和同学、朋友来往 ， 后来完全变了一个人 ， 天天就是上班和回家 ， 哪里也不去 。 ”说起女儿的性格 ， 宋见平叹了口气 。
到了谈婚论嫁的年纪 ， 方彦格仍不太愿意去参加相亲 ， 她最怕对方问她“犯罪”的事 。 有时遇到别人询问或谈论 ， 她也不想揭开“伤疤”去解释 。 久而久之 ， 她愈来愈寡言少语 ， 变得“不合群” 。
后来 ， 她嫁给了一位农村青年 。 新家庭的日子过得有些拮据 。 为了上班方便 ， 她和孩子住在市区的娘家 。
有了新生活的方彦格 ， 仍没有完全从当年被羁押的阴影中走出 。 “心里很敏感 ， 感觉和同学、同事都融入不到一块 。 ”方彦格低声说 。
宋见平介绍 ， 经历被逮捕和羁押的女儿 ， 不知从什么时候开始患上抑郁症 。 河南科技大学第五附属医院2019年1月的诊断书显示 ， 方彦格患的是“复发性抑郁障碍” ， “目前为中度发作” 。
拿到警方“不构成犯罪”的终止侦查决定书后 ， 方彦格开始申请国家赔偿 。 按照国家赔偿法的相关规定 ， 当年作出批准逮捕决定的汝州市检察院是赔偿义务机关 。
2018年12月19日 ， 汝州市检察院出具了《刑事赔偿决定书》 。 该院认为 ， 方彦格涉嫌非法吸收公众存款一案 ， 汝州市公安局已作出终止侦查决定 ， 赔偿请求人的申请符合赔偿条件；经查证 ， 方彦格的行为不构成犯罪 ， 应认定方彦格被错误羁押 ， 因此应当支持其精神损害赔偿请求 。
汝州市检察院决定：赔偿方彦格被羁押388日的人身自由赔偿金110479.12元 ， 精神损害抚慰金50000元 ， 合计160479.12元；向方彦格赔礼道歉、恢复名誉、消除影响 。
此后 ， 方彦格向平顶山市检察院申请复议 。
2019年3月12日 ， 平顶山市检察院作出刑事赔偿复议决定 ， 维持了汝州市检察院的赔偿决定 。
3月26日接受澎湃新闻采访时 ， 方彦格对检方决定的赔偿数额等问题仍有异议 。 她表示 ， 将按照程序 ， 向平顶山市中级法院赔偿委员会申请重新作出赔偿决定 。
方彦格说 ， 当年被错误逮捕和羁押 ， 给她带来无法抹去的人生阴影 。 她将向当地监察委等部门反映 ， 请求依法追究相关工作人员的责任 。
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