有人被冒名注册了130多家公司，“被老板”给营商环境出了一道新“考题” 摘要：“被老板”并不是一个

摘要：“被老板”并不是一个新问题，在优化营商环境的当下却有着新的“考题”含义。

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近期，媒体接连曝光“被老板”事件，引起社会广泛关注和共同担忧。何谓“被老板”？顾名思义，就是在当事人不知情的情况下，其身份被冒用注册公司。由于采取此类手法注册的公司，往往因经营异常等被税务系统和工商系统列入“黑名单” ，并常常伴有权益受损、债务、偷漏税等问题，从而给当事人带去无休止的麻烦。

从报道看，被害人被“老板”这个名头折腾得够呛，单靠自身解决几无可能，不光要付出金钱、精力，还有漫长的时间。如到法院打官司，律师费、签名司法鉴定费等都是上千上万元，更夸张的是有人甚至被冒名注册了130多家公司，即便打官司每场都赢，也要花一二十年，这谁受得了？

对于“被老板”问题，各方提出了许多好建议，如：修改《公司登记管理条例》，企业注册登记时股东本人及任职者本人需亲自到场；修改刑法，提高对“盗用身份证行为”的惩处力度；建立一张全国投诉网，专门解决公民身份信息被滥用情况等。撇开这些办法，换个角度看，解决眼前的“被老板”现象对积极提升营商环境的各地来说，无疑又是一道很有针对性的“考题” 。

第一，考认识深度。世界银行对营商环境有十大评价标准，第一条就是“开办企业”指标，即测评企业注册繁不繁琐、快不快捷。平心而论，各地在依规执行企业注册便利化上都很用心，如上述“被老板”事件涉及的多个城市，登记注册公司时法人代表和股东只需提供身份证复印件即可，且可委托他人代办。快则快矣，却被不法分子钻了漏洞，盗用他人身份注册，导致无辜群众“被老板” ，有关部门注意到问题又未亡羊补牢，将被害人推向法院。尽管做到了“快注册” ，却把“安全注册”弄丢了。意识到“快”是初级，意识到“又快又安全”才是进阶。再者，盗用别人身份注册的公司多是“皮包公司” ，其初心就是投机食利、坑蒙拐骗、不行就跑，这样无长远规划、蝇营狗苟的公司多了，不但不能给当地带来什么收益，反而只有危害，甚至劣币驱逐良币，对营商环境毫无贡献。如果这样全面考虑问题，在公司注册时就应该更负责地把好第一道关。

第二，考防范速度。对“被老板”问题，国家市场监管总局非常重视，已完成“全国企业登记身份管理实名验证系统”建设， 3月1日在河南率先上线，并逐步推向全国。不过，全面推开不是一时半会儿的事，不法分子肯定会与时间赛跑，像老鼠一般哪里有洞哪里钻。哪里还没有堵住这个注册漏洞，身份证的地下买卖可能就流向哪里，注册“皮包公司”的可能就毫不迟疑地奔过去。水往低处流，谁越晚防范，出现“被老板”的概率就越大。 3月11日起四川（成都除外）申请设立企业需实名验证，这场看不见的防范行动，也将是静悄悄的营商环境较量。

第三，考清理态度。除避免新的“被老板” ，先前案例该如何处置也能体现一个地方的服务水准，侧面反映营商环境的优劣。如果只有在强大舆论压力下才去干预解决，或及时回复一些指导性意见却难有效解决，均非上策。各地应努力抓好一些典型案例，哪怕需要付出较大的成本，但其诚意本身就是当地营商环境最好的宣传。上海有个案例，石家庄孙女士2015年在崇明“被老板” ，公司主营业务是私募，她担心可能是实施金融诈骗，于是求助“上海市领导信箱” ，此后崇明市场监督管理所工作人员多次往返于崇明和石家庄，与当事人反复沟通，并陆续搜集众多证据材料，最终经有关部门批准注销了虚假公司。这种“店小二”精神越浓，营商环境一定越佳。

“被老板”并不是一个新问题，在优化营商环境的当下却有着新的“考题”含义。能不能针对性采取有效措施加以应对，也是对“店小二”能力的一次考验。