山东日照严查涉黑涉恶腐败问题乱糟糟的村风气正了山东日照严查涉黑涉恶腐败问

　　山东日照严查涉黑涉恶腐败问题，强化基层组织建设

　　乱糟糟的村风气正了　　

　　3月24日，山东省日照市东港区秦楼街道召开警示教育大会，集中观看警示教育片《越线的代价》。片中违纪违法党员干部声泪俱下的自白、痛心疾首的忏悔，给街道党员干部打了一剂“清醒针” 。

　　秦楼街道秦家楼村党支部原书记秦泗刚，村党支部原委员、会计潘兆峰是片中的主人公。两人由曾经的“看片人”沦落为今日的“片中人” ，还要从一场上访风波说起。

　　当选四天即被举报

　　“我们要举报村党支部书记秦泗刚，村里的拆迁工程有问题。 ”

　　“他独断专行、作风跋扈，搞‘一言堂’ ，村里大事小事他一个人说了算，土石方工程想给谁就给谁。 ”

　　“对，村里工程项目也不公开，这中间肯定有猫腻。 ”

　　……

　　2018年2月8日是农历小年，当人们忙于祭灶过节之时，秦楼街道信访办却被来自秦家楼村的70余名上访村民围了个水泄不通。就在当天，东港区纪委监委也收到了反映秦泗刚相关问题的举报信。此时距秦泗刚换届连任仅过去4天。

　　群众举报是否属实？东港区纪委监委立即成立调查组进驻该村展开调查，随后，秦泗刚任性用权的违纪违法事实渐渐浮出水面。

　　“秦家楼村长期存在以魏州、魏朋为首的涉黑涉恶犯罪团伙，他们经常纠集社会闲散人员霸占工地、殴打村民、勒索钱财，民怨极深。 ”调查人员表示， “秦泗刚作为村党支部书记，不但不制止不反映，反而多次收受魏州所送现金共计5万余元，为其谋取土石方工程提供便利和保护。村民对此深恶痛绝，却敢怒不敢言。 ”

　　经查，秦泗刚在任秦家楼村党支部书记8年间，始终把持村务、霸占村里资源，并以承揽工程、办理征地手续为由，索要、收受他人购物卡、加油卡、现金等共计11万余元。 2018年6月22日，秦泗刚被开除党籍，同年8月13日，秦泗刚因受贿罪被依法判刑。

　　“老好人”被撕掉伪装

　　秦泗刚“倒了” ，调查却并没有到此结束。办案人员发现秦家楼村村民集体上访，是有人在背后推波助澜。这个人就是潘兆峰。

　　潘兆峰是村里出了名的“老好人” ，他不但熟知村情，也因职务之便结下不少“人缘” 。于是，在2018年的村“两委”换届选举中，潘兆峰便有了与秦泗刚“争一争”的想法。

　　“开始想通过关系拉票，但效果不明显，干脆直接拿钱买，一个党员1000元，准备了5万元。 ”潘兆峰交待。但事与愿违，秦泗刚继续连任，这使潘兆峰贿选的钱也打了水漂。于是，潘兆峰便打起了煽动村民上访进而拉秦泗刚下台的“算盘” 。

　　为查明真相，调查人员及时与村“两委”成员、原村干部及村民代表一对一谈话，宣传纪法知识，并通过查询信访线索记录、银行记录、相关人员往来情况等，又发现潘兆峰存在克扣拆迁赔偿款、贪污赈灾捐款等违纪违法问题。

　　“最早一次是2004年，村里让我去负责果园补偿，我就以合伙费名义，扣留了8000元的手续费。 ”潘兆峰说，欲望的“闸门”一旦打开，便一发不可收拾。

　　2010年，秦家楼村村民向玉树地震灾区捐款11530元，潘兆峰伪造捐款单据将这笔款项据为己有；2011年，市相关部门在该村进行土地储备核查评估时，潘兆峰将自家大棚和苗圃虚列了一些农作物，套取补偿款1万余元；潘兆峰还利用兼职银行代办员便利，将集体资金存入个人账户，累计赚取利息10万余元……

　　2018年7月26日，潘兆峰被开除党籍，并于同年10月29日被依法判刑。

　　整治软弱涣散党组织

　　事件虽已平息，但秦家楼村党组织涣散无力却是显而易见的事实。 “这起集体上访事件背后，夹杂着拆迁工程之争、个人私怨之争等多重利益纠葛，暴露了该村乃至全区部分基层党组织建设薄弱、外部监管乏力、内部管控缺失、制度执行流于形式等诸多弊端。 ”东港区委常委、区纪委书记、区监委主任卢宝安表示，要以案为鉴切实强化基层政治建设，重塑坚强战斗堡垒。

　　为抓好该村党组织整治工作，在民主测评、组织考察的基础上，区委选派区司法局干部驻村担任第一书记，并充实了两名村党支部成员。区、街道、村三级联动，成立工作组逐一分析该村党组织软弱涣散原因，建立整治台账，明确责任人。

　　“村里原先比较乱，忽视政治建设、纪法意识淡薄等问题比较突出，我们就有针对性地规范党内生活，完善村务公开和民主管理。街道也出台了制度规范，进一步加强对村干部的监督和对普通党员的教育管理。现在，村里的党组织变强了，与村民的距离也更近了。 ”新到任的第一书记申作钊介绍，现在村民有关房屋置换、拆迁补偿、赡养纠纷等各类问题都随时向村干部咨询。从去年8月到任以来，仅经他协商解决的问题就达80余起。

　　此外，该区还由点及面，深入剖析秦家楼村党员干部违纪违法案例，深入查找问题根源、产生原因和教训警示，在全区通报曝光。同时，全面排查全区基层党组织建设、财务管理、制度执行等方面和重点领域存在的漏洞，对村级重要事项决策、村务公开、集体资产处置等27项权力逐一分解，梳理出廉政风险点1635项，制定防控措施3270项，狠抓整改和落实。

　　“以前村里乱糟糟的，我们真是吃不安稳、睡不踏实。现在好了，贪官被查了，新上任的村干部作风好了，村风也正了，我们日子会越来越好！”70多岁的村民秦大爷笑着说道。（本报通讯员雷克柳陆青）