北京“龙校”关门 校外培训机构整治一年“动真格”?
新华社北京3月22日电题:新闻分析:北京“龙校”关门 , 校外培训机构整治一年“动真格”?
新华社采访人员胡浩
日前 , 北京知名校外培训机构“龙校”宣布 , 因办学资质到期无法延续 , 办学已停止 。 从“迎春杯”“走美杯”等热门奥数杯赛相继被叫停 , 到学而思等机构重新编写教学内容避免“超纲”“超前”教学 , 再到“龙校”停办 , 一年多来 , 校外培训机构治理的力度让不少观望中的家长感到 , 这次是要“动真格”了 。
2018年2月 , 教育部等四部门联合印发相关通知 , 要求切实减轻中小学生课外负担 , 开展校外培训机构专项治理行动 。
事实上 , 这一行动举措的公布 , 在当时被一些人认为 , 只是又一次“狼来了” 。 多年来 , 各地教育部门多次出台各种规定 , 要求规范整治校外培训机构 , 禁止中小学层面的奥数竞赛 , 严禁奥数等成绩与招生挂钩等 , 但仍然无法扭转校外培训“抢跑” , 升学“坑班”“点招”盛行的势头 。
即使是这一年来 , “龙校”从停课到复课再到停办的波折反复 , 也能窥出整治行动的不易 。
北京市水木龙华培训学校 , 即所谓“龙校” , 长期被认为是升入北京市某重点中学的重要渠道 , 又被称作该中学的“坑班” 。 据家长圈中口口相传的经验 , 想要被该重点中学“点招” , 需要从小学三年级或四年级就开始在“坑班”学习 , 且确保不在历次考试中被淘汰 。 重点中学通常依据学生们在“坑班”中的考试排名提前选拔生源 。
就在校外培训机构专项治理行动启动的第二个月 , “龙校”即发布通知称 , 退还春季班学费并暂停小学培训业务 。 而2018年6月 , 停课三个多月的“龙校”宣布恢复小学培训招生 。 一时间 , 质疑声四起 , 一些家长感叹 , “幸好没有真的相信所谓的整治” 。
然而 , 减轻中小学生课外负担 , 治理校外培训机构的种种举措以更大力度接踵而至 。
不得以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展培训业务 , 培训进度不得超过所在县(区)中小学同期进度 , 不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用 , 中小学校普遍建立弹性离校制度——国务院办公厅2018年8月印发《关于规范校外培训机构发展的意见》 , 直击校外培训发展中面临的难点、痛点问题 。
2018年末 , 由教育部等九部门联合印发的《中小学生减负措施》重磅出台 , 对校内、校外、家庭、政府四方面减负工作明确责任并提出要求 。 对校外培训机构 , 减负措施提出 , 严禁超标培训、严格教师聘用、严禁与升学挂钩、控制培训时间等 , 并特别强调“培训内容不得超出国家课程标准 , 培训班次必须与招生对象所处年级相匹配” 。
全国各地相继发布校外培训机构黑、白名单 , 多个省份开展弹性离校、晚托服务、开设校内拓展兴趣班等 , 满足孩子下午3点半后的需求 。
……
在如此力度的整肃之下 , 大量存在问题的机构被整改 , 不少校外培训机构开始探索转型之路 。
新东方、好未来等160家校外培训机构首批签署《校外培训机构自律公约》 , 承诺依法、诚信、规范办学;学而思于2018年8月发布素质教育课程体系 , 并对照教育部大纲对现有培训内容和教材作出修改;“掌门1对1”宣布升级为素质教育科技公司 , 发布主打学习能力培养和少儿音乐教育的子品牌……
教育部统计 , 截至2018年底 , 全国共摸排校外培训机构40.1万所 , 发现存在问题的机构27.3万所 , 已完成整改27万所 。
“动真格”虽已取得初步成效 , 但要就此庆功仍为时尚早 。
“整改过程中 , 有一些培训机构转移阵地 , 把‘战场’开到了线上 。 ”教育部部长陈宝生日前谈到“线下减负、线上增负”问题时说 , 要打好校外培训机构整治“持久战”“攻坚战” , “不获全胜绝不收手” 。
此外 , 要从根源上解决这一问题 , 还需要校内校外标本兼治 。 教育部表示 , 将继续通过深化招生考试改革、提高学校教育教学质量、提高课后服务水平、转变家长教育观念、完善政府教育评价等途径 , 深化综合施策 , 经过一段时间持续改革发力 , 切实减轻中小学生过重课外负担 。
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