今日焦点｜“化骨绵掌”啃下执行“硬骨头”：记者随浦东法院执行法官“今天我当班”体验采访执行难

执行难，难于上青天，当执行法官遭遇“老赖” ，怎样运用“化骨绵掌” ，化干戈为玉帛？作为全国最大的基层法院之一，采访人员了解到，去年一年，浦东法院受理和执结的执行案件均达到3.5万多件，增速明显。

近日，采访人员随浦东法院执行法官“今天我当班”体验采访，且看法官破解执行难的各路“高招” 。

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图说：执行法官经常碰到离婚、抚养、赡养等难断的家庭纠纷。宋宁华摄

清“官”巧断家务事

俗话说，清官难断家务事。但对于执行法官而言，经常碰到的就是离婚、抚养、赡养等难断的家庭纠纷。

当天一大早，采访人员随执行法官张银宇等，来到宝山区一个居民小区的老公房。执行案的申请人晓琴（化名）和母亲已等候在楼下。

这是一起离婚后引发的执行案件。原来， 2015年，在孩子才1岁多时，晓琴就和章天（化名）离婚了。法院判决房屋归男方所有，但章天应该支付晓琴90万元房屋折价款以及其他财产35万余元，孩子归女方抚养，章天还应支付每月3000元的抚养费。

“现在孩子都6岁了，房款和抚养费却至今没有着落，我们只好在外租房。眼看孩子要上小学了，没有房产，孩子只能上‘菜场小学’ 。无奈之下，我只好向法院申请执行。 ”

按照晓琴提供的线索，法官敲响了章天家的房门。敲门许久没有动静，正在人们怀疑家中没人的时候，一位老人打开了房门，原来是章天的父亲。 “我们是浦东新区法院的执行法官，章天没有履行法院生效判决，请他积极配合！”在法官说明来意后，两位老人勉强打开门，开始时非常抗拒，看到晓琴母女更是情绪激动，争执起来。眼看闹得不可开交，这时，章天才从房间里走出来，并对法官寻找各种理由。

执行法官向他说明相关法律规定，以及拒不执行产生的后果，并请章天到浦东法院执行局走一趟。

在执行局里，法官查明了章天已经缴纳的钱款，并让章天和晓琴面对面商谈解决方案。

“她不让我看孩子，我凭什么给抚养费？”

“你们全家对我们生活造成严重影响，我是为了孩子的成长着想，怕吓着孩子！”

话没说几句，双方又争吵了起来。

法官提出警告，让双方都冷静一下，还是想办法解决问题，再拖下去对双方都是有害无益。

对于章天，法官严正说明，如果继续拒不付款，法院将查封房产，必要时候将其司法拍卖，所得钱款用来履行房款等；同时，抚养费和探视权是两码事，如果要争取探视权，完全可以通过正当的法律途径，申请执行。

对于晓琴，法官也提醒，探视权是法律规定章天享有的权利，如果在家中探视不方便，可以寻找合适的公共场所探视孩子。

在法官不偏不倚的劝诫下，双方经过近2个小时的“拉锯战”后，终于达成了执行和解协议。章天承诺在4月30日之前，筹集资金付清房款等。法官也建议晓琴，尽快让章天探视孩子。

此时，已经是下午1时多，法官早已口干舌燥，一上午没喝一口水，也没吃上饭。执行法官张银宇告诉采访人员，对于此类离婚案件，执行中要尽量避免采用过分严厉的手段，以免激化矛盾，为执行留下后遗症。而且，法官要站在中立的立场上，尽可能采用调解的方式协商，有利于矛盾的解决、社会的稳定。

千里执行网红主播

但对于一些性质恶劣的“老赖” ，法官执行也会采取强制措施。比如，在一起执行案件中，被执行人陈某为逃避履行134万元欠款，竟然玩失踪、拒不到庭，还敢“碰瓷”警车……他胆大妄为的后果，是司法拘留以及20万元的罚款决定书。在一起分家析产纠纷中，六旬弟弟7年拒不执行，浦东法院判决他犯拒不执行判决、裁定罪，被依法判处有期徒刑6个月，缓刑1年。

冻结财产、发布限制高消费令、列入失信名单等措施，则让“老赖”们无处可逃。在一起网红主播成“老赖”的案件中，法官千里执行不打折扣。原来， B站女主播贾某违约跳槽成被告，案件生效后，她无视法律，违法直播。案件进入执行程序后，贾某被列入失信被执行人名单，并限制高消费。然而，她仍未停止直播。于是，执行法官远赴深圳，异地执行。最终，贾某在新平台上违法直播的视频内容被删除，贾某也迫于压力，主动到执行局表示悔改。

采访人员了解到，作为全国最大的基层法院之一， 2018年，浦东法院共受理执行案件35163件，增速明显；执结35565件，办理质效呈现良好态势。今年，浦东法院将在确保如期打赢“基本解决执行难”决胜战的基础上，进一步加大对失信被执行人的打击力度，让人民群众切实感受到公平正义。

新民晚报采访人员宋宁华

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基本解决执行难上海法院有高招

在上海市第十五届人民代表大会第二次会议上，上海市高级人民法院院长刘晓云表示，上海法院全力推进“基本解决执行难” ，取得重大进展，市高院被评为全国“解决执行难样板法院” 。

上海法院执行质效走在全国法院前列。全市法院按照“固成果、补短板、保决胜、谋长远”的工作思路，持续加大执行工作力度， “基本解决执行难”工作取得显著成效。去年共执结案件12.6万件，同期结案率100.3% ，执行到位金额236.3亿元，法定期限内结案率、执行完毕案件结案平均用时等关键指标均位居全国法院第一。根据由中国社科院牵头的第三方评估结果，上海高院被确定为全国“解决执行难样板法院” 。 2019年1月21日-22日，由最高人民法院举办、上海高院协办的世界执行大会在沪召开，全面展示中国法院执行成效。世界30多个国家的最高法院院长、大法官和执行机构负责人出席交流执行经验。

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图片来源：视觉中国

上海加大失信惩戒力度。联合市发改委、公安、税务、房产等45个单位采取11类43项惩戒措施，对失信被执行人担任公职以及出行、购房、投资、招投标等进行限制。发布失信被执行人名单7.5万例，限制出境2455人次，限制乘坐飞机、高铁等高消费14.1万人次，限制购买不动产455人次，司法拘留1330人，追究拒执犯罪38人， 3.3万名失信被执行人迫于压力履行了义务， “一处失信、处处受限”的信用惩戒效果显现。

推进执行机制建设。完善被执行人财产网络查控机制，目前已覆盖房产、存款、车辆、证券等9大类财产信息，基本实现对被执行人主要财产形式“一网打尽” ，网络查询财产3221.6万件次，极大提升了执行效率，有力维护了胜诉当事人合法权益。完善网络司法拍卖机制，全市法院均入驻淘宝网等司法拍卖平台，对符合条件的执行财产实现网络拍卖全覆盖，最大限度变现财产价值。全年网络拍卖2596次，成交2266件，成交额145.7亿元，溢价率83.9% 。完善立案、审判、执行衔接机制，从源头上防范逃避执行行为，全市法院裁判自动履行率为82.4% 。

强化执行规范管理。严格“终结本次执行程序”管理，明确只有穷尽一切执行措施、达到规定标准，才能认定为无财产可供执行案件。案件数据库向社会公开，保障社会公众和当事人的知情权、监督权。定期对被执行人财产情况进行自动查询，一经发现可供执行财产立即恢复执行。开展规范执行行为专项活动，建立约谈机制，及时发现、纠正执行履职中“消极执行、选择性执行”现象。

新民晚报采访人员宋宁华

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正本清源

一纸盖着法院公章的判决书，代表着法律的尊严，更是当事人兑现权益的“尚方宝剑” 。但是，如果生效判决没有被履行，无疑成了“法律白条” ，法律的权威更成了水中月、镜中花。

有人戏称，执行法官有“四千万”：千言万语、千山万水、千难万险、千辛万苦。的确，为了一个案子，法官千里追踪、费时费力，甚至有的案件要经过几个法官“接力” ，最终才能执行完毕。

法院执行不仅是法律问题，更是社会问题，解决得不好，将直接影响到社会的和谐和稳定。正本方能清源，要治“老赖”的根，就要建立完善全社会的信用机制，最终形成“诚信者一路顺风，失信者寸步难行”的氛围，让“老赖”无法“耍赖” 。

宋宁华